Bha ar xră x’ría: Bhrợ bhr’lâ râu k’đhap, trưah bhlêh loom k’pân lêt

Coh apêê t’ruih l’lăm, azi pa xul c’bhuh bha ar xră: Hâu tu zên đơc đoọng ha đha nuôr acoon coh “crêê ta croọl” coh kho bạc?”âng c’bhuh PV Đình Thiệu lâng Long Phi đhị miền Trung. Cr’liêng c’bhuh bha ar xră xay moon tươc đhr’năng xang 2 c’moo xơợng bhrợ Bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiêc k’ruung pa dưr tr’mông tr’meh – pr’ăt tr’nơt zr’lụ đha nuôr acoon coh lâng da ding ca coong n’đhang zên đơc đoọng ha đha nuôr đha rưt công căh âi choom tươc apêê ngai choom đươi dua.

Apêê vel đong k’rang k’uôl, ha dang apêê zr’năh k’đhap xooc đâu căh loon đơơh bhrợ bhr’lâ, cr’noọ xa nay âng Bh’rợ xa nay pa bhlâng k’đhap bhrợ xang. C’lâng bh’rợ n’đoo đoọng ha pêê xa nay âi bơơn xay moon bêl cr’chăl bhrợ xang Cr’noọ xa nay năc đhêêng dzợ muy m’pâng hơớ? 

T’ngay 24/6/2023, Chính phủ xră pa gluh Nghị định số 38 ooy Bhrợ bhr’lâ, p’xoọng muy bơr điều âng Nghị định số 27 c’moo 2022 âng Chính phủ quy định cơ chế k’đhơợng lêy, bhrợ têng apêê Bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng cr’niêng k’tiêc k’ruung coh pr’đơợ xay moon âng apêê bộ, ngành trung ương lâng vel đong ( moon pa đệ năc Nghị định 38). Nghị định n’nâu đh’rưah lâng muy bơr bha ar x’ră, pa choom đoọng apêê bộ, ngành Trung ương âi tơơp bhrợ bhr’lâ zr’năh k’đhap ooy bh’rợ bhrợ bha ar pa tơ đoọng xay bhrợ apêê Bh’rợ xa nay cr’nọo cr’niêng k’tiêc k’ruung.

N’đhơ cơnh đêêc, ting t’cooh Hà Ra Diêu, Phó Trưởng Ban Acoon coh tỉnh Quảng Nam, muy bơr cr’liêng xa nay âng Nghị định 38 lâng bha ar pa choom đoọng l’lăm đêêc âng muy bơr bộ, ngành công căh âi mr’cơnh. Pa đhang moon cơnh đhị Thông tư 15/2022 âng Bộ Tài chính pa choom đoọng xơợng bhrợ Dự án 3 âng Bh’rợ xa nay, k’đươi xơợng bhrợ ting Luật Đấu thầu cơnh lâng apêê dự án zooi đoọng bhrợ têng vêy zên lâh 100 ưc đồng. Coh bêl đêêc, Nghị định 38 đoọng cơ chế liêm l’na lâh năc “K’đhơợng lêy ting bh’rợ dự án k’rong bhrợ lâng cr’van dưr vaih xang k’rong bhrợ năc căh vêy cr’van za zum”. Căh câ cơnh Nghị định 38 lâng apêê thôn tư crêê tươc zêng căh âi xay moon tươc quy hoạch 3 râu crâng năc crâng cha groong đơc, crâng chr’năp lâng crâng bhrợ têng. Coh bêl đêêc vêy bâc dự án âng Bh’rợ xa nay zêng crêê tươc ooy k’tiêc âng 3 râu crâng n’nâu. Nghị định 38 công đhêêng bhrợ bhr’lâ k’đhap ooy cơ chế a năm, n’đhang apêê định mưc pa ghit, c’lâng bh’rợ xơợng bhrợ pa ghit cơ chế n’năc ng’cơnh ooy, năc căh âi vêy cơ quan n’đoo quy định ghit bhlâng. T’cooh Hà Ra Diêu moon, vel đong  công dzợ lum bâc râu k’đhap tu Nghị định âi bhrợ bhr’lâ n’đhang thông tư năc dzợ cơnh ty, pa bhlâng k’đhap bêl đươi bhrợ: “Cơ chế âi bơơn bhrợ bhr’lâ, ghit t’lăng, buôn bhrợ n’đhang quy trình bhrợ dự án, ơơi đoọng dự án bhrợ têng lâng lâng định mức năc căh âi bơơn lêy moon tươc, pa bhlâng k’đhap xay bhrợ. Azi âi vêy boop p’rá xay moon lâng Trung ương, Ban K’đhơợng xay Bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiêc k’ruung âng Trung ương âi đơp xơợng lâng bha ar xay truih Trung ương xooc bhrợ bhr’lâ, p’xoọng Thông tư 15.”

Xooc đâu, c’lâng bh’rợ bhrợ bhr’lâ k’đhap năc xa nay hân đơơh cơnh lâng apêê vel đong bơơn đươi dua apêê Bh’rợ xa nay n’nâu. T’cooh Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị k’đươi choom bhrợ bhr’lâ, p’xoọng cơnh bhrợ liêm glăp cơnh lâng ting Dự án đoọng crêê lâng đhr’năng la lua lâh: “N’đăh zooi zên bhrợ đong ăt ha đha nuôr acoon coh, ting acu căh đươi dua Luật đầu tư công, căh bhrợ ting cơnh bha ar pa tơ cơnh Luật đầu tư công, choom pa đơp đoọng tih ooy vel đong. Vel đong ch’mêêt lêy ting c’bhuh pr’loọng đha rưt, pr’loọng đong acoon coh căh âi vêy đong ăt, pay đoọng zên tih ooy apêê đoo lâng vêy râu ch’mêêt lêy âng vel đong. Đha nuôr k’rong p’xoọng t’ngay pa bhrợ, p’xoọng zên đoọng bhrợ đong. Choom bhrợ t’buôn bh’rợ bha ar pa tơ, choom bhrợ trực tiếp năc vêy u đơơh lâh, căh choom bhrợ ting bha ar pa tơ đầu tư công.”

T’cooh Trần Anh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam moon, Trung ương năc oó lâh xră pa gluh bâc râu bha ar pa tơ cơnh xooc đâu: “Abhlâng câ, bha ar pa tơ bâc cơnh đêêc cấp tỉnh dzợ “vir moh măt” căh năl cơnh bhrợ, n’hâu moon đhi noo câp chr’val năc apêê trực tiếp bhrợ têng đọc bha ar trực tiêp ng’cơnh apêê căh pli plơ ha măt, căh năl cơnh bhrợ. Apêê bộ chủ quản choom k’rong pa zum muy bha ar pa choom đoọng xơợng bhrợ Bh’rợ xa nay, dưr vaih muy bha ar k’đhơợng têy. Brương tr’nu ha dang vêy ch’mêêt lêy, năc công buôn lâng doó lâh buôn u lêt.”

        -C’moo 2021, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 1719 ơơi đoọng Bh’rợ xa nay Cr’noọ cr’niêng k’tiêc k’ruung pa dưr tr’mông tr’meh – pr’ăt tr’nơt zr’lụ đha nuôr acoon coh lâng da ding ca coong cr’chăl 2021-2030; cr’chăl 2, tơợ c’moo 2021 tươc c’moo 2025. K’dâng đơc pa zêng zên đoọng bhrợ têng coh cr’chăl 1 lâh 137.664 tỷ đồng. Bh’rợ xa nay pa zêng 10 hun dự án vêy râu ting pâh âng bâc bộ, ngành, bơơn xay bhrợ coh el đong 52 tỉnh, thành phố zr’lụ đha nuôr acoon coh, da ding ca coong.

      -Cr’noọ xa nay âng Bh’rợ xa nay năc đoọng bhrợ pa đăn cr’chăl ooy tr’mông, pa chô zên bhlưa zr’lụ pa bhlâng zr’năh k’đhap lâng râu ma mơ âng prang k’tiêc. Pa ghit, tươc c’moo 2025: Mơ pa chô âng muy cha năc acoon coh dzooc lâh 2 chu t’piing lâng c’moo 2020; đợ pr’loọng đha rưt coh đha nuôr acoon coh zâp c’moo xiêr lâh 3%; t’bhlâng 50% đợ chr’val, vel doó dzợ ăt đhị vel đong pa bhlâng zrnăh k’đhap.

       -Đha nuôr zr’lụ da ding ca coong, đha nuôr acoon coh lêy nâu đoo năc “bh’rợ đơơng chr’năp lịch sử” cơnh lâng bâc chính sách đơơng chr’năp liêm ga măc, t’đui đoọng bâc lâng zâp prang.

      -N’đhơ cơnh đêêc, lâh muy pâng cr’chăl xơợng bhrợ âng cr’chăl 1 âng Bh’rợ xa nay n’nâu, prang k’tiêc năc đhêêng pay đoọng zên 18,54% ha dợ. Đha nuôr đha rưt công căh âi bơơn đươi dua bâc tơợ chính sách liêm crêê n’nâu. Bâc đhị zên đơc đoọng ha đha nuôr đha rưt “crêê ta croọl” coh kho bạc, căh choom pay đoọng.

    -Bh’rợ xa nay n’nâu âi lươt z’lâh 2 c’moo bhrợ têng n’đhang công dzợ bâc râu k’đhap, choom k’rong bhrợ bhr’lâ, trưah bhlêh loom k’pân lêt.

C’moo 2021, Bộ Chính trị xră pa gluh Kết luận số 14 ooy c’lâng xa nay p’too moon lâng zư lêy cán bộ bhriêl g’lăng, t’bach z’hai tu râu liêm crêê za zum. Coh cr’chăl xơợng bhrợ chức trách, bh’rợ tr’nêng bơơn k’dươi, p’too moon cán bộ vêy loom bhriêl g’lăng, cơnh bhrợ t’mêê, bhrợ bhr’lâ, xay trưah đợ đhị k’đoong, tân kêêt coh cơ chế, chính sách, k’rong ooy apêê xanay căh âi bơơn quy định căh câ âi vêy quy định n‘đhang căh liêm glăp lâng đhr’năng la lua. Zâp câp ủy, tổ chức đảng, ma nưih bh’cộ, c’bhuh bh’cộ cơ quan, đơn vị k’rang zooi đoọng pr’đơợ, bhrợ t’vaih pr’đơợ liêm đoọng cán bộ pân pa chăp pân bhrợ bh’rợ tr’nêng.

N’đhơ cơnh đêêc, muy bơr bha ar quy phạm pháp luật công căh âi loon ting ta pun xa nay n’nâu. Tu cơnh đêêc, xooc vêy bâc cán bộ, công chức xơợng bhrợ bh’rợ pa bhlâng k’pân “crêê  moot ooy bh’nọ ta och”. Căh vêy apêê đoo căh pân pa chăp căh pân bhrợ, năc tu bhrợ n’hâu, zêng k’đươi apêê đoo bhrợ crêê quy định pháp luật. T’cooh Võ Phiên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi moon, xooc đâu bhlưa k’pân lệt lâng căh k’pân lêt vêy bâc cơnh ta xay moon. Ooy n’đăh pháp lý, bêl xay bhrợ đươi dua ting bha ar năc pa bhlâng buôn lum u lêt. Ting t’cooh Võ Phiên, Ha dang crêê quy định, c’la cán bộ, công chức năc muy choom đoọng bhrợ đợ n’hâu luật pháp đoọng, ha dang bhrợ căh crêê quy định năc u lêt. “Ha dang crêê quy định năc ma nưih cán bộ, công chức đhêêng bhrợ n’hâu bh’rợ bơơn luật pháp đoọng. Anhi bhrợ lâh năc năc u lêt. Nâu câi ha dang anhi bhrợ bh’rợ A, B, C năc bêl cơ quan ch’mêêt lêy moot vêy t’mooh, anhi bhrợ cơnh đêêc năc ch’mêêt ooy pr’đơợ n’đoo, khoản n’đoo? Râu đâu năc za nươr ha ooy? Năc đhơ bêl bhrợ bh’rợ n’năc vêy bha ar pa choom đoọng n’đhang bha ar n’năc căh vêy bha ar quy phạm pháp luật năc công lêy căh âi u crêê. Râu đêêc crêê hay lêt, năc vêy đhr’năng tu apêê cơ quan n’năc vêy đợ c’năl la lay cơnh ooy bh’rợ xa nay lâng apêê đoo moon lêt, tu năc đoo căh vêy bha ar quy phạm pháp luật.”

Bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiêc k’ruung pa dưr tr’mông tr’meh – pr’ăt tr’nơt zr’lụ đha nuôr acoon coh lâng da ding ca coong âi bơơn k’rong pa zum tơợ 118 chính sách, 10 dự án, 22 tiểu dự án lâng 55 hun cr’liêng xa nay lâng ăt zâng râu k’đhơợng lêy âng 23 bộ, ngành Trung ương. Tu cơnh đêêc, vêy bâc bha ar  dzợ cr’dzăc, vêy cơnh năc tr’zêl dh’rưah bêl pa choom đoọng xơợng bhrợ. Apêê vel đong đhơ vơ, căh năl bhrợ ng’cơnh đoọng u crêê.

N’đhơ cơnh đêêc, coh “k’đhap dưr tân leh râu n’bhriêl”. Muy bơr vel đong tơợ đhị zr’năh k’đhap âi năl cơnh bhrợ têng bhriêl g’lăng, bhrợ pa dưr apêê pr’đhang pr’hay, cơnh bhrợ t’mêê liêm choom. Pa đhang cơnh: Pr’đhang choh nho p’têêt lâng pa dưr du lịch vel bhươl, xay pa căh bh’nơơn âng tỉnh Ninh Thuận. Tỉnh Quảng Nam công âi k’đươi bh’rợ liêm ghit ha pêê coh Ban K’đhơợng xay k’đhơợng bhrợ coh vel đong (chr’hoong, chr’val) lâng k’đươi bh’rợ ha pêê cơ quan, đơn vị k’đhơợng bhrợ ch’mêêt lêy, pa choom đoọng xơợng bhrợ apêê Bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiêc k’ruung tu cơnh đêêc đơơh bơơn năl, xay bhrợ zr’năh k’đhap đhị apêê vel đong đay.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang moon ghit, nâu đoo năc Bh’rợ xa nay zư x’mir lêy pr’ăt tr’mông ha đha nuôr đha rưt da ding ca coong veye bh’rợ chính trị chr’năp liêm bhlâng. N’đhang căh vêy vel đong n’đoo công k’rang bh’rợ xa nay n’nâu năc mr’cơnh. Đhị ooy k’rang tươc năc đhị đêêc bh’rợ bhrợ đơơh, đhị đâu đhị tôh công dzợ cán bộ căh âi bhrợ liêm trách nhiệm âng đay cơnh lâng đha nuôr đha rưt. Ha dang t’bhlâng lâng xay moon dal trách nhiệm năc ahêê công choom bhrợ, ha dợ ha dang ăt k’zọ ooy cơ chế, căh âi vêy quy định năc căh vêy choom bhrợ. Hâu tu công cơ chế n’năc, vêy vel đong bhrợ liêm. Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang moon ghit, coh 52 tỉnh, thành  bơơn đươi dua bh’rợ n’nâu, vêy bâc vel đong bhrợ liêm, vêy pr’đhang bh’rợ bhrợ pa bhlâng liêm choom, bh’rợ xa nay bhrợ ta luôn liêm. Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang xay moon, xa nay za zum năc choom t’bhlâng lưch c’rơ đoọng t’bhlâng bhrợ bhr’lâ đợ zr’năh k’đhap dưr t’mêê, ng’cơnh choom pay đoọng zên crêê t’ngay c’xêê: “Nâu câi, muy bơr vel đong công dzợ nợ căh âi pac đoọng zên, công dzợ nơ chính sách năc vel đong xră pa gluh.  Ăt moon k’đhap zâp cơnh n’đhang vêy vel đong n’lơơng bhrợ đhị đâu bâc c’moo năc liêm choom, doó râu rí. Tươc đâu, vel đong n’đoo bhrợ liêm, pay đoọng zên liêm, bh’rợ tr’nêng liêm choom, doó ta uông ta ruông, pa dưr pr’đươi năc vêy bơơn pay đoọng zên bâc lâh. Tươc đâu, zâp đoo apêê bha ar pa tơ vêy bhrợ k’rơ pac câp ha vel đong. Năc vel đong vêy năl a đay bhrợ ng’cơnh đoọng liêm choom bhlâng!./.”

Loạt phóng sự: VÌ SAO TIỀN DÀNH CHO ĐỒNG BÀO NGHÈO DÂN TỘC THIỂU SỐ “BỊ NHỐT” TRONG KHO BẠC?

Bài cuối: Tháo gỡ vướng mắc, cởi trói tâm lý sợ sai

Trong các chương trình thời sự trước, chúng tôi phát Loạt phóng sự “Vì sao tiền dành cho đồng bào nghèo dân tộc thiểu số “bị nhốt” trong Kho bạc?” của nhóm PV Đình Thiệu và Long Phi tại miền Trung. Nội dung loạt bài đề cập thực trạng sau 2 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nhưng tiền dành cho đồng bào nghèo vẫn chưa đến được những người trong diện thụ hưởng.

Các địa phương lo lắng, nếu các vướng mắc hiện nay không kịp thời tháo gỡ, mục tiêu của Chương trình rất khó hoàn thành. Giải pháp nào cho những vấn đề đã được chỉ ra khi quãng thời gian hoàn thành Mục tiêu chỉ còn một nửa?

Ngày 24/6/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 38 về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 27 năm 2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên cơ sở kiến nghị của các bộ, ngành trung ương và địa phương (gọi tắt là Nghị định 38). Nghị định này cùng với một số văn bản, thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương đã cơ bản tháo gỡ vướng mắc về mặt thủ tục pháp lý để triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Tuy  nhiên, theo ông Hà Ra Diêu, Phó Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Quảng Nam, một số nội dung của Nghị định 38 và văn bản hướng dẫn trước đó của một số bộ, ngành vẫn chưa thống nhất. Đơn cử như tại Thông tư 15/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Dự án 3 của Chương trình, yêu cầu thực hiện theo Luật Đấu thầu đối với các dự án hỗ trợ sản xuất có vốn trên 100 triệu đồng. Trong khi đó, Nghị định 38 cho cơ chế thoáng hơn là “không quản lý theo hình thức dự án đầu tư và tài sản hình thành sau đầu tư không là tài sản công”. Hay như Nghị định 38 và các thông tư liên quan đều chưa đề cập đến quy hoạch 3 loại rừng là rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất. Trong khi đó rất nhiều dự án của Chương trình đều liên quan về đất của 3 loại rừng này. Nghị định 38 cũng mới gỡ vướng về cơ chế nhưng các định mức cụ thể, phương pháp thực hiện cụ thể cơ chế đó như thế nào thì chưa có cơ quan nào quy định rõ ràng. Ông Hà Ra Diêu cho rằng, địa phương vẫn gặp nhiều khó khăn do Nghị định đã sửa đổi nhưng thông tư vẫn như cũ, rất lúng túng khi áp dụng: “Cơ chế đã được tháo gỡ rồi, rõ ràng, dễ làm nhưng quy trình lập dự án, phê duyệt dự án thực hiện và định mức thì chưa nói đến, rất khó triển khai. Chúng tôi đã có kiến nghị Trung ương rồi, Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia của Trung ương đã tiếp thu và có công văn thông báo Trung ương đang điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Thông tư 15.”

Hiện nay, giải pháp tháo gỡ vướng mắc là vấn đề cấp bách đối với các địa phương được thụ hưởng các Chương trình này. Ông Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị đề nghị cần sửa đổi, bổ sung cách làm phù hợp đối với từng Dự án cho sát thực tế hơn:  "Về hỗ trợ tiền làm nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số, tôi đề nghị không áp dụng Luật đầu tư công, không phải lập trình tự thủ tục theo Luật đầu tư công, nên giao thẳng về cho địa phương. Địa phương rà soát theo danh sách hộ nghèo, gia đình đồng bào dân tộc thiểu số chưa có nhà ở, cấp tiền thẳng cho họ và có giám sát của địa phương. Bà con huy động thêm ngày công, bỏ thêm tiền để làm nhà. Cần rút ngắn quy trình, thủy tục, nêu hỗ trợ trực tiếp sẽ nhanh hơn, không nên làm theo thủ tục đầu tư công.”

Ông Trần Anh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng, Trung ương cần hạn chế ban hành nhiều loại văn bản như hiện nay: “Thật ra văn bản nhiều như vậy cấp tỉnh còn “quáng gà” chứ còn anh em cấp dưới xã trực tiếp thực hiện đọc văn bản còn “mờ mắt”, hình dung không ra được. Các bộ chủ quản nên tích hợp một văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình, trở thành một cẩm nang. Sau này nếu có kiểm tra, kiểm toán hay thanh tra thì cũng dễ và hạn chế sai sót.”

      - Năm 2021, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 1719 phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; giai đoạn 1, từ năm 2021 đến năm 2025. Dự kiến tổng mức vốn để thực hiện trong giai đoạn 1 hơn 137.664 tỷ đồng. Chương trình gồm 10 dự án thành phần có sự tham gia của nhiều bộ, ngành, được triển khai trên địa bàn 52 tỉnh, thành phố vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi.

     - Mục tiêu của Chương trình nhằm thu hẹp dần khoảng cách về mức sống, thu nhập bình quân của vùng đặc biệt khó khăn so với bình quân chung của cả nước. Cụ thể đến năm 2025: Mức thu nhập bình quân của người dân tộc thiểu số tăng trên 2 lần so với năm 2020; Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số mỗi năm giảm trên 3%; phấn đấu 50% số xã, thôn ra khỏi địa bàn đặc biệt khó khăn.

    - Người dân khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số xem đây là “quyết định mang tính lịch sử” với nhiều chính sách mang tính nhân văn sâu sắc, ưu đãi vượt trội và toàn diện.

    - Thế nhưng, qua hơn một nửa thời gian thực hiện của giai đoạn 1 của Chương trình này, cả nước mới giải ngân được 18,54%. Đồng bào nghèo vẫn chưa được thụ hưởng được nhiều từ chính sách nhân văn này. Nhiều nơi tiền dành cho đồng bào nghèo “bị nhốt” trong kho bạc, không thể giải ngân được.

     - Chương trình này đã đi qua 2 năm thực hiện nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc, cần tập trung tháo gỡ, cởi trói tâm lý sợ sai.

Năm 2021, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 14 về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung. Trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, khuyến khích cán bộ có tư duy sáng tạo, cách làm đột phá, tháo gỡ, giải quyết những điểm nghẽn, nút thắt trong cơ chế, chính sách, tập trung vào những vấn đề chưa được quy định hoặc đã có quy định nhưng không phù hợp với thực tiễn. Các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị quan tâm hỗ trợ nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ dám nghĩ, dám làm thực hiện nhiệm vụ.

Thế nhưng, một số văn bản quy phạm pháp luật vẫn chưa theo kịp chủ trương này. Vì thế, hiện có nhiều cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ rất sợ “vào lò”. Không phải họ không dám nghĩ dám làm nhưng làm cái gì, họ đều phải thực hiện đúng các quy định pháp luật. Ông Võ Phiên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, hiện nay, giữa sợ sai và không sợ sai có nhiều quan điểm khác nhau. Về mặt pháp lý, khi triển khai thực hiện áp dụng theo công văn rất dễ gặp rủi ro. Theo ông Võ Phiên, nếu đúng quy định, bản thân cán bộ, công chức chỉ được phép làm những gì luật pháp cho phép, nếu làm ngoài quy định đó thì bị trật: “Nếu đúng quy định thì người cán bộ, công chức chỉ làm những gì được luật pháp cho phép. Anh làm ngoài phạm vi đó là trật. Bây giờ nếu anh làm việc A, B, C thì khi cơ quan Thanh tra, Kiểm tra vào sẽ hỏi, anh làm như thế là căn cứ vào điều, khoản nào? Vấn đề này căn cứ vào đâu? Thậm chí khi làm việc đó có văn bản hướng dẫn nhưng văn bản đó không phải văn bản quy phạm pháp luật thì cũng coi như chưa chuẩn. Vấn đề đó đúng hay sai có thể do các cơ quan đó có những nhận thức khác nhau về vi phạm đó và họ quy kết là sai vì đó không phải là văn bản quy phạm pháp luật”

Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu và miền núi đã được tích hợp từ 118 chính sách, 10 dự án, 22 tiểu dự án và 55 nội dung thành phần và chịu sự quản lý của 23 bộ, ngành Trung ương. Vì thế, có nhiều văn bản còn chồng chéo, thậm chí xung đột với nhau khi hướng dẫn thực hiện. Các địa phương gặp nhiều lúng túng, không biết làm như thế nào cho đúng.

Tuy nhiên, trong “cái khó ló cái khôn”. Một số địa phương từ trong khó khăn, vướng mắc đã biết vận dụng sáng tạo, xây dựng các mô hình hay, cách làm mới hiệu quả. Điển hình như: Mô hình trang trại trồng nho gắn với phát triển du lịch nông thôn, quảng bá sản phẩm của tỉnh Ninh Thuận. Tỉnh Quảng Nam cũng đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ đạo phụ trách đứng điểm ở địa phương (huyện, xã) và phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị phụ trách theo dõi, hướng dẫn thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia nên kịp thời nắm bắt, xử lý khó khăn, vướng mắc ngay tại địa phương mình.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang khẳng định, đây là Chương trình chăm lo cuộc sống cho đồng bào nghèo miền núi có nhiệm vụ chính trị quan trọng và có ý nghĩa nhân văn rất lớn. Nhưng không phải địa phương nào cũng quan tâm chương trình này như nhau. Nơi nào quan tâm thì nơi đó việc chạy, đâu đó vẫn còn cán bộ chưa làm tròn trách nhiệm của mình với đồng bào nghèo. Nếu cố gắng và nêu cao trách nhiệm thì chúng ta cũng có thể làm được, còn nếu cứ đổ thừa do cơ chế, chưa có quy định nên chưa làm được. Tại sao cũng cơ chế đó, có địa phương làm rất tốt. Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang khẳng định, trong 52 tỉnh, thành được thụ hưởng chương trình này, có những địa phương làm rất tốt, có mô hình rất hiệu quả, chương trình vẫn chạy đều. Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang nêu rõ, tinh thần chung là phải hết sức nỗ lực để tiếp tục giải quyết những vướng mắc phát sinh, làm sao có thể giải ngân vốn đúng hạn: “Bây giờ, một số địa phương vẫn nợ chưa phân bổ vốn, vẫn nợ phần chính sách mà địa phương phải ban hành. Cứ nói khó đủ điều nhưng có địa phương khác làm cách đây mấy năm vẫn chạy đều. Tới đây, địa phương nào làm tốt, giải ngân tốt, công trình hiệu quả, tránh lãng phí, phát huy tác dụng sẽ được chi tiền nhiều hơn. Tới đây, tất cả các văn bản sẽ đẩy mạnh tối đa phân cấp  cho địa phương. Chính địa phương mới biết mình làm như thế nào mới hiệu quả tốt nhất./.”

              Bài 2: https://vov4.vov.vn/cotu/xa-nay-tin-tin-tuc-su-kien/do-bha-ar-xra-hau-tu-zen-doc-doong-ha-dhanuor-acoon-coh-lum-prat-trmong-zrnah-kdhap-dzo-kdoong-coh-kho-bac-427126.vov4

             Bài 1: https://vov4.vov.vn/cotu/truih-pa-xul-zap-tngay-chuong-trinh-phat-thanh-hang-ngay/do-bha-ar-xra-hau-tu-zen-doc-doong-ha-dhanuor-acoon-coh-lum-prat-trmong-zrnah-kdhap-dzo-kdoong-coh-kho-bac-427053.vov4