Cóh bh’rợ xa nay pr’họp g’lúh 10 Quốc hội khoá 13, apêê đại biểu Quốc hội âi xay prá cóh hội trường n’đắh bh’nơơn xơợng bhrợ apêê bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung cr’chăl 2011-2015, bhrợ pa dưr lâng xay moon c’la k’rong bhrợ bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung cr’chăl 2016-2020
Xay prá đhị hội trường, bấc ngai xay moon pa cắh crêê loom cơnh lâng Báo cáo âng Chính phủ n’đắh bh’nơơn xơợng bhrợ apêê bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung cr’chăl 2011-2015 lâng moon: apêê bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung âi chroi đoọng chr’nắp ooy bh’rợ xơợng bhrợ apêê bh’rợ xa nay pa dưr tr’mông tr’mêếh pr’ặt tr’nợt ang k’tiếc k’ruung công cơnh âng ting vel đong; t’bil ha ul pa xiêr đha rựt, ha dưr dal bh’riêl c’năl, ha dưr dal thu nhập lâng chroi đoọng xơợng bhrợ chủ trương âng Đảng n’đắh ha rêê đhuốch, đha nuôr lâng vel bhươl. N’đhơ cơnh đêếc, ting apêê đại biểu, bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung cr’chăl ha nua nắc la lấh bấc, đhị bêl ma nứih pa bhrợ nắc cắh vêy; cắh vêy râu bha lâng, lâng hắt p’ghít tước apêê râu la lay cóh ting zr’lụ, vel đong. Đại biểu Hoàng Việt Phương, c’bhúh Tuyên Quang xay moon:
bh’rợ ra pặ, k’rong moon, pác đoọng zên xơợng bhrợ apêê bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung nắc dzợ đệ lâng cắh âi liêm glặp. Bấc nắc zên âng Trung ương. Vêy bấc bộ ngành đh’rứah ting pấh k’đhơợng bhrợ tu cơnh đêếc bh’rợ pa zum, k’rong pr’đơợ nắc zr’nắh k’đháp. Muy bơr bh’rợ xa nay mr’cơnh n’đắh cr’noọ cr’niêng bh’rợ, pa bhlâng nắc cơnh lâng apêê bh’rợ xa nay vêy k’rong bhrợ tước chr’val, vel bhươl. Tu cơnh đêếc, cr’noọ cr’niêng mặ bơơn âng muy bơr bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung dzợ đệ.
Đhị bấc râu cắh liêm crêê n’nắc, cr’chăl 2016-2020, Chính phủ xay moon muy k’rong ooy 2 bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung nắc bhrợ têng vel bhươl t’mêê lâng pa xiêr đha rựt nhâm mâng cơnh lâng c’lâng pr’chắp nắc k’rong pr’đơợ đoọng xay bhrợ đợ bh’rợ bấc râu ngai k’rang tước lâng bhrợ t’váih pr’đơợ đoọng ha vel đong, cơ sở ma năl pa zum k’rong bhrợ cóh vel đong đoọng ha dưr dal liêm choom k’rong bhrợ. Bấc ngai đại biểu mr’cơnh loom cơnh lâng chủ trương n’nâu, n’đhơ cơnh đêếc, apêê đại biểu xay moon: Cơnh lâng bh’rợ xa nay pa xiêr đha rựt nhâm mâng, choom xơợng bhrợ bh’rợ xa nay ch’mêệt lêy pr’loọng đha rựt nắc choom za nươr đha nuôr, crêê cr’noọ xa nay, crêê lâng đhr’năng la lua, rơớt đhr’năng ch’mêệt pay đha rựt tr’xăl. Đh’rứah lâng n’nắc, choom tr’xăl cơ chế tơợ râu zooi đoọng trực tiếp dzang ooy gián tiếp cơnh zooi đoọng zên, pa choom bh’rợ, rơớt đhr’năng ặt g’nưm âng đha nuôr. Ting đại biểu Lê Công Đỉnh, c’bhúh Long An, choom vêy muy c’lâng bh’rợ pa xiêr đha rựt bha lâng ting zr’lụ, rơớt bhrợ prang bhứah mr’cơnh:
Cóh brương tr’nu thu nhập dưr bấc, dưr váih khái niệm đha rựt bấc n’đắh, choom năl nắc cắh muy ch’mêệt lêy ooy thu nhập nắc dzợ ch’mêệt lêy ooy cr’noọ cr’niêng đươi dua râu liêm crêê n’lơơng, tu cơnh đêếc, bh’rợ xa nay pa xiêr đha rựt lấh mơ k’rong apêê râu n’đắh bh’rợ tr’nêng, thu nhập, nắc choom ra văng cơ sở đoọng ha pêê râu lơơng vêy crêê tước. Vêy râu pác bhrợ ga mắc bhlưa apêê vel đong, tu cơnh đêếc, choom năl ghít bha lâng ting zr’lụ, rơớt ra pặ bhứah mr’cơnh. P’ghít pa zum apêê bh’rợ xa nay n’lơơng đoọng rơớt đhr’năng mr’cơnh lâng pa bhrợ liêm choom lấh.
Bh’rợ xa nay cr’noọ cr’niêng k’tiếc k’ruung bhrợ pa dưr vel bhươl t’mêê, bấc đại biểu pa cắh râu k’rang k’pân cr’noọ cr’niêng tước c’moo 2020 vêy 50% đợ chr’val bơơn chuẩn vel bhươl t’mêê tu k’dâng đớc tước lứch c’moo đâu, dợ chr’val bơơn chuẩn bhrợ pa dưr vel bhươl t’mêê nắc đhêêng bơơn 16,8%. Đoọng bh’rợ xa nay bhrợ pa dưr vel bhươl t’mêê bơơn bh’nơơn liêm choom lấh cóh cr’chăl ha y, muy bơr đại biểu k’đươi: Choom ha lỵ lêy cớ cr’noọ cr’niêng ooy bhrợ pa dưr vel bhươl t’mêê, bha lâng nắc pr’ặt tr’mông, thu nhập. Choom vêy cơ chế k’đhơợng đoọng dha nuôr ting pấh ooy bh’rợ xa nay vel bhươl t’mêê, pa bhlâng nắc cóh bh’rợ ch’mêệt lêy. Lấh đhị đêếc, choom ch’mêệt lêy đoọng ra pặ zên đoọng u liêm glặp lâng đhr’năng la lua cóh apêê chr’val. Đại biểu Khúc Thị Duyền, đoàn Thái Bình k’đươi moon:
Đhêêng cơnh bh’rợ pác đợ zên nắc azi k’đươi Trung ương k’rong đoọng ha pêê chr’val vêy đhr’năng mặ đơớh choom brhợ cắh cậ bơơn bấc cr’noọ xa nay. N’đắh k’đhơợng lêy pr’đơợ lâng tổ chức xơợng bhrợ nắc k’đươi moon Trung ương công pác cấp đoọng ha vel đong, nắc đoo cấp tỉnh đoọng bhrợ t’váih ban k’đhơợng xay bh’rợ xa nay đoọng p’ghít. Tu cấp tỉnh pa bhlâng đăn lâng cơ sở, bơơn năl chr’val n’đoo kiêng bhrợ têng trường học, trạm y tế, c’lâng c’tốch, cắh cậ chr’val đoo kiêng bhrợ têng trụ sở nắc tỉnh bơơn năl ghít bhlâng lâng ban k’đhơợng xay cấp chr’hoong pác đoọng zên nắc vêy crêê cơnh la lua.
QUỐC HỘI THẢO LUẬN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
Trong chương trình kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa 13, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015, xây dựng và đề xuất chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020.
Thảo luận tại hội trường, đa số ý kiến bày tỏ nhất trí cao với Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015 và cho rằng: Các chương trình mục tiêu quốc gia đã góp phần quan trọng vào quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nước cũng như của từng địa phương; xóa đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, nâng cao thu nhập và góp phần thực hiện chủ trương của Đảng về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Tuy nhiên, theo các đại biểu, chương trình mục tiêu quốc gia thời gian qua là quá nhiều, trong khi nguồn lực lại hạn chế; không có trọng tâm, trọng điểm và ít chú ý đến các yếu tố khác biệt ở từng vùng, địa phương. Đại biểu Hoàng Việt Phương, đoàn Tuyên Quang nêu ý kiến:
“Việc bố trí, huy động, phân bổ vốn cho thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia thì còn thấp và chưa hợp lý. Chủ yếu là ngân sách Trung ương. Có nhiều bộ ngành cùng tham gia quản lý nên việc lồng ghép, tập trung nguồn lực là khó khăn. Một số chương trình trùng lắp về mục tiêu nhiệm vụ, nhất là đối với các chương trình có đầu tư đến cơ sở xã, thôn bản. Do đó, mục tiêu đạt được của một số chương trình mục tiêu quốc gia còn thấp”.
Trước những bất cập đó, giai đoạn 2016-2020, Chính phủ đề xuất chỉ tập trung vào 2 chương trình mục tiêu quốc gia là xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững với quan điểm là tập trung nguồn lực để giải quyết những vấn đề bức xúc nhất của xã hội và tạo điều kiện cho địa phương, cơ sở chủ động lồng ghép đầu tư trên địa bàn để nâng cao hiệu quả đầu tư. Đa số các đại biểu đồng tình với chủ trương này, tuy nhiên, các đại biểu đề nghị: Đối với chương trình giảm nghèo bền vững, cần thực hiện việc bình xét hộ nghèo phải dựa vào dân, đúng tiêu chí, sát thực tế, tránh tình trạng bình bầu nghèo luân phiên. Đồng thời, cần thay đổi cơ chế từ hỗ trợ trực tiếp sang gián tiếp như hỗ trợ vốn, đào tạo nghề, tránh tình trạng ỉ lại của người dân. Theo đại biểu Lê Công Đỉnh, đoàn Long An, cần có biện pháp giảm nghèo trọng điểm theo vùng, tránh dàn đều:
“Trong tương lai thu nhập tăng lên, phát sinh khái niệm nghèo đa chiều, tức là không chỉ căn cứ vào thu nhập mà căn cứ vào chỉ tiêu hưởng dụng phúc lợi khác, do đó, Chương trình giảm nghèo ngoài tập trung các yếu tố về việc làm, thu nhập, cần chuẩn bị cơ sở cho các yếu tố khác có lien quan đến hưởng dụng phúc lợi. Có sự phân hóa lớn giữa các địa phương, do đó cần xác định những tác nhân đối với tình trạng nghèo theo vùng, cần có giải pháp trọng điểm theo vùng, tránh dàn đều. Lưu ý lồng ghép các chương trình khác để tránh trùng lặp và hoạt động hiệu quả hơn”.
Về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nhiều đại biểu bày tỏ lo ngại mục tiêu đến năm 2020 có 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới vì dự tính hết năm nay, số xã đạt chuẩn xây dựng nông thôn mới chỉ đạt 16,8%. Để chương trình xây dựng nông thôn mới đạt hiệu quả cao hơn trong thời gian tới, một số đại biểu đề nghị: cần xem lại các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, cốt lõi là đời sống, thu nhập. Cần có cơ chế đảm bảo để người dân tham gia vào chương trình nông thôn mới, nhất là trong công tác kiểm tra, giám sát. Bên cạnh đó, cần rà soát để phân bổ nguồn vốn cho phù hợp với thực tế ở các xã. Đại biểu Khúc Thị Duyền, đoàn Thái Bình đề nghị:
“Riêng về phân bổ nguồn vốn thì chúng tôi đề nghị Trung ương tập trung cho những xã có thể về đích nhanh hoặc đạt nhiều tiêu chí. Về quản lý nguồn lực và tổ chức thực hiện thì đề nghị trung ương cũng phân cấp cho địa phương đó là cấp tỉnh để thành lập ban chỉ đạo điều hành chương trình để cân nhắc. Vì cấp tỉnh rất sát với cơ sở biết được xã nào cần xây dựng trường học, trạm ý tế, đường ra đồng trụ sở, hoặc xã nào cần xây dựng trụ sở thì tỉnh nắm rất sát và ban chỉ đạo cấp huyện phân bổ nguồn vốn mới sát thực tế”./.
Viết bình luận