Xang bêl vêy ta pazum, chế độ chính sách zooi cán bộ, công chức, manuyh pa bhrợ căh chuyên trách cấp chr’val dưr xưa năc dưr bấc lâh mơ t’piing lâng cr’chăl pazum đơn vị hành chính cấp chr’val cr’chăl c’moo 2019 - 2021.

Chr’val Hạ Mỹ năc pr’đớc t’mêê đươi tơợ bh’rợ pazum chr’val Hạ Trạch lâng chr’val Mỹ Trạch, chr’hoong Bố Trạch. Chr’val Hạ Trạch vêy bấc cơnh cruung k’tiếc, n’jưah vêy clung clang bhrợ ha roo, năc công vêy zr’lụ k’tiếc ếp, vêy đác k’rịa, đác lợ coh toor k’ruung Giang choom bhrợ t’vaih bh’rợ băn achông axiu. Ha dợ chr’val Mỹ Trạch năc zr’lụ da ding k’coong, đhanuôr tỵ muy n’năl ch’choh, b’băn, pr’ăt tr’mông đươi bấc ooy bh’rợ chướt ha roo, choh clang lâng băn pazêng râu bh’năn, ting n’năc dzợ vêy muy bơr bh’rợ tiểu thủ công nghiệp. Hân đhơ cơnh đêêc, pazêng râu chr’năp pr’hay âng văn hoá lâng xã hội năc zêng mr’cơnh bêl bơr vel đong n’nâu năc tr’đăn, đhanuôr ta luôn tr’lum, tr’năl, tr’câl tr’bhlêy. T’cooh Nguyễn Chung Quý, ăt coh chr’val Hạ Mỹ, chr’hoong Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình mr’cơnh cr’noọ xa nay lâng bh’rợ pazum chr’val, rơơm kiêng đơn vị hành chính t’mêê đơơh nhâm mâng ooy bh’rợ tr’nêng, xay bhrợ đoọng ha đhanuôr: “Đhanuôr công vêy muy bơr râu k’rang ooy bh’rợ tr’xăl xa nay coh văn bằng, chứng chỉ căh cậ căn cước công dân, bha ar chứng minh nhân dân. Bêl pazum đơn vị hành chính đhơ đhơ cơnh công vêy tr’xăl ooy xa nay coh pazêng râu bha ar bha tơ”.

L’lăm bêl pazum đơn vị hành chính cấp chr’val, pazêng vel đong zêng đơơh xay truih ooy đhanuôr, nhăn p’rá xa nay âng apêê cử tri đoọng bhrợ t’vaih râu mr’cơnh ooy cr’noọ xa nay, mâng loom, ting xay bhrợ. Xang bêl pazum, vel đong năc xay truih k’rơ lâh mơ, n’năl cr’noọ cr’niêng, p’rá xa nay âng cán bộ, đhanuôr, ta ơơi pa chô p’rá xa nay ta mooh ooy bh’rợ tr’xăl bha ar bha tơ âng cha năc manuyh, j’niêng cr’bưn coh xoọc đâu.

Chr’hoong Bố Trạch năc vel đong vêy đợ đơn vị hành chính ăt coh xa nay pazum bấc pa bhlâng lâng mơ 6 đơn vị. Cr’chăl c’moo 2019 - 2021, chr’hoong Bố Trạch năc vêy 4 đơn vị cấp chr’val, thị trấn vêy ta pazum. Tơợ râu ơy xay bhrợ lâng pr’học kinh nghiệm coh bh’rợ ra pặ đơn vị hành chính coh cr’chăl ahay, vel đong n’nâu ơy xay bhrợ pazêng bh’rợ xay bhrợ liêm choom ooy xa nay bh’rợ cán bộ xang bêl ra pặ.

T’cooh Nguyễn Văn Thuỷ, Phó Chủ tịch UBND chr’hoong Bố Trạch prá xay, chr’hoong ơy bhrợ cr’noọ xay bhrợ nghị quyết đoọng nhâm mâng đơn vị hành chính t’mêê xang bêl pazum năc pa bhrợ liêm choom tơợ t’ngay 1/12. Ting cơnh t’cooh Nguyễn Văn Thuỷ, pazêng cơ quan, đơn vị crêê tước xay truih, bhrợ t’vaih râu liêm buôn đoọng ha pazêng cơ quan, c’bhuh, đhanuôr bhrợ bha ar bha tơ xăl pazêng râu bha ar bha tơ ting cơnh xay moon: “Xa nay ra pặ đơn vị hành chính âng chr’hoong Bố Trạch năc vêy đhanuôr mr’cơnh cr’noọ xa nay bấc pa bhlâng, tu cơnh đêêc năc bơơn crêê cơnh cr’noọ xa nay lâng t’ngay c’xêê ta xay moon đớc. Ting cơnh xa nay bh’rợ, xang bêl pazum năc xưa 21 cán bộ công chức. Coh 60 c’xêê xang bêl pazum năc chr’hoong ch’mêệt lêy ooy xa nay bh’rợ đoọng bhrợ bh’rợ ra pặ cán bộ ting cơnh cr’noọ xa nay âng chr’hoong ơy xay moon đớc”.

Cr’chăl c’moo 2023 - 2025, tỉnh Quảng Bình bhrợ Đề án ra pặ 11 đơn vị hành chính cấp chr’val dưr vaih 5 đơn vị hành chính cấp chr’val, pa xiêr 6 đơn vị hành chính cấp chr’val. Pazêng apêê cán bộ, công chức, manuyh bhrợ bh’rợ căh chuyên trách cấp chr’val lâng viên chức xoọc vêy coh pazêng cơ quan, tổ chức, đơn vị bhrợ bh’rợ ra pặ năc 984 cha năc. Xang bêl ra pặ, đợ cán bộ, công chức cấp chr’val dưr xưa năc 95 cha năc, manuyh bhrợ bh’rợ căh chuyên trách cấp chr’val dưr xưa 43 cha năc, viên chức sự nghiệp dưr xưa xang bêl ra pặ năc 35 cha năc (bấc bhlâng năc dưr xưa manuyh bhrợ bh’rợ hành chính, văn phòng lâng muy bơr viên chức t’cooh xa nay, k’đhơợng xay).

Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Bình ơy prá xay xang Nghị quyết Quy định chính sách ng’zooi cán bộ, công chức, manuyh bhrợ bh’rợ căh chuyên trách cấp chr’val lâng viên chức coh pazêng đơn vị sự nghiệp căh dzợ pa bhrợ tu u xưa bêl ra pặ đơn vị hành chính cấp chr’val đhị zr’lụ tỉnh Quảng Bình. Chính sách n’nâu năc pa hêl apêê cán bộ, công chức, manuyh bhrợ bh’rợ căh chuyên trách cấp chr’val lâng viên chức đhêy pa bhrợ. Cơnh đêêc, đợ cán bộ, công chức cấp chr’val, manuyh bhrợ bh’rợ căh chuyên trách cấp chr’val lâng viên chức coh pazêng đơn vị sự nghiệp xang bêl ra pặ năc nhâm mâng crêê cơnh xa nay âng Chính phủ. Chính sách n’nâu công bhrợ t’vaih râu liêm buôn đoọng ha pazêng vel đong bhrợ ooy xa nay bh’rợ manuyh pa bhrợ, đơơh xay bhrợ liêm xang xa nay bh’rợ ra pặ đợ bấc cán bộ, công chức, manuyh bhrợ bh’rợ căh chuyên trách cấp chr’val lâng viên chức đhị đơn vị hành chính t’mêê.

T’cooh Nguyễn Hoài Nam, Chánh Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình prá xay, xa nay dưr xưa đong bhrợ bhiệc hành chính xang bêl pazum năc pazêng chr’hoong p’too moon cấp chr’val lêy pay đươi đong bhrợ xoọc vêy đoọng nhâm mâng bh’rợ tr’nêng, doọ bhrợ zr’năh k’đhap, ta tâng pazêng bha ar bha tơ hành chính, vaih râu zr’năh k’đhap coh đơn vị. Ooy đanh đươnh năc đhiệp muy a năm đong bhrợ bhiệc lâng g’đéch đhr’năng dưr vaih cớ bh’rợ năc cán bộ xoọc đâu năc bhrợ bhiệc coh đong bhrợ bhiệc n’nâu, bêl lơơng cậ năc bhrợ bhiệc coh đong bhrợ bhiệc n’lơơng. Tỉnh pazao đoọng ooy pazêng chr’hoong xay bhrợ bh’rợ ra pặ pazêng đong bhrợ bhiệc u xưa. Ting cơnh t’cooh Nguyễn Hoài Nam, cán bộ xưa, lâh pazêng chế độ chính sách ting cơnh xa nay xay moon âng nhà nước năc tỉnh Quảng Bình công vêy nghị quyết xay bhrợ chính sách ha cán bộ đơ xưa tu pazum chr’val. Cơnh đêêc, chế độ chính sách ng’zooi apêê cán bộ, công chức, manuyh bhrợ bh’rợ căh chuyên trách cấp chr’val đơ xưa năc bấc lâh mơ t’piing lâng pazum đơn vị hành chính cấp chr’val cr’chăl c’moo 2019 - 2021. “Bêl xay bhrợ, cấp chr’val năc cấp chr’hoong p’too moon hân đhơ ooy cơ sở vật chất, cán bộ, ha dợ tỉnh năc bhrợ Nghị quyết lâng đương lêy bh’rợ xay bhrợ. Chế độ chính sách đoọng ha cán bộ đơ xưa năc bấc lâh 2 chu t’piing lâng nhiệm kỳ l’lăm ahay bêl pazum đơn vị hành chính cấp chr’val cr’chăl c’moo 2019 - 2021 đoọng p’zương apêê cán bộ đơ xưa nhăn đhêy pa bhrợ. Ha dang apêê cán bộ n’nâu dzợ p’niên lâng căh ơy đhêy năc cấp chr’hoong năc vêy p’xoọng 5 c’moo đoọng ra pặ đợ cán bộ n’nâu pa bhrợ”.

Xang bêl xay bhrợ liêm xang bh’rợ ra pặ pazêng đơn vị hành chính cấp chr’val, tỉnh Quảng Bình dzợ zư đớc cơnh ty đanh năc 6 chr’hoong, 1 thị xã, 1 thành phố. Coh pazêng đơn vị hành chính cấp chr’val âng tỉnh xiêr dzợ mơ 145 đơn vị, coh đêêc vêy 122 chr’val, 15 phường lâng 8 thị trấn. Pazêng đơn vị hành chính cấp chr’val t’mêê vêy ta bhrợ t’vaih xang bêl ra pặ năc pa bhrợ tơợ t’ngay 1/12/2024.

Tơợ râu chr’năp, râu liêm choom zazum, bh’rợ pazum đơn vị hành chính cấp chr’val zooi k’rong pazêng c’rơ, bhrợ t’bhưah zr’lụ đoọng pa dưr pr’ăt tr’mông, xã hội, k’rong đh’rưah liêm choom râu chr’năp văn hoá, lịch sử, cruung k’tiếc hân đhơ vêy đợ râu la lay t’đui ooy pazêng vel đong đoọng xay bhrợ bấc cơnh lâh mơ. Ting cơnh t’cooh Hoàng Xuân Tân, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, bh’rợ ra pặ đơn vị hành chính ơy lâng xoọc ting bhrợ t’bhưah zr’lụ pa dưr, bhrợ t’vaih râu chr’năp t’mêê, pa dưr pr’ăt tr’mông âng đhanuôr coh ha y chroo: “Pa chô kinh nghiệm coh pazêng g’luh pazum l’lăm ahay, pazêng đơn vị hành chính t’mêê năc đơơh pa bhrợ đoọng doọ t’tâng bh’rợ tr’nêng k’đhơợng xay công cơnh bh’rợ zooi đhanuôr. Đong bhrợ bhiệc dưr xưa công lêy pay đợ bh’rợ liêm choom bhlâng đoọng pa bhrợ liêm buôn lâh mơ ha đhanuôr. Cán bộ xưa chế độ công vêy ta p’xoọng lâng tỉnh công đơơh loon xay bhrợ crêê cơnh n’jưah nhâm mâng râu liêm choom zazum n’jưah nhâm mâng râu liêm choom ha cha năc manuyh. Crêê tước ooy bha ar bha tơ âng c’bhuh, cha năc manuyh năc công vaih đợ râu zr’năh k’đhap, tỉnh, chr’hoong lâng chr’val năc bhrợ t’vaih râu liêm buôn đoọng ha đhanuôr, doanh nghiệp muy cơnh liêm choom bhlâng”./.

CHẾ ĐỘ CHO CÁN BỘ DÔI DƯ DO SÁP NHẬP XÃ Ở TỈNH QUẢNG BÌNH SẼ TĂNG GẤP ĐÔI SO VỚI GIAI ĐOẠN TRƯỚC

Thực hiện chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, nhiều địa phương tại Quảng Bình không chỉ có tên mới mà còn có thêm dư địa, tăng tính cố kết cộng đồng, bảo đảm tập trung nguồn lực, đáp ứng yêu cầu phát triển. Sau khi sáp nhập, chế độ chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư sẽ tăng gấp đôi so với sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021.

Xã Hạ Mỹ là tên gọi mới dựa trên việc sáp nhập xã Hạ Trạch và xã Mỹ Trạch, huyện Bố Trạch. Xã Hạ Trạch đa dạng về địa hình, vừa có vùng đồng bằng canh tác lúa, những vùng đất trũng thấp, mặn, lợ ven sông Gianh có phát triển trở thành vùng trọng điểm nuôi trồng thủy sản. Còn xã Mỹ Trạch là vùng đất bán sơn địa, người dân vốn thuần nông, chủ yếu phụ thuộc vào gieo lúa, trồng khoai và chăn nuôi, bên cạnh đó có một số mô hình tiểu thủ công nghiệp. Tuy nhiên, những giá trị về văn hóa và xã hội cốt lõi cơ bản đều tương đồng khi hai địa phương giáp nhau, người dân thường xuyên giao lưu, thông thương. Ông Nguyễn Chung Quý, ở xã Hạ Mỹ, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình đồng thuận với việc sáp nhập xã, mong muốn đơn vị hành chính mới sớm ổn định hoạt động, phục vụ người dân: “Người dân cũng có một số băn khoăn, lo lắng về việc thay đổi thông tin trên các văn bằng, chứng chỉ hoặc căn cước công dân, giấy chứng minh nhân dân. Khi sáp nhập đơn vị hành chính chắc chắn sẽ có thay đổi về thông tin trên các loại giấy tờ”.

Trước khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, các địa phương đều chủ động thông tin, tuyên truyền đến người dân, tổ chức lấy ý kiến cử tri để tạo đồng thuận, tin tưởng, ủng hộ. Sau sáp nhập, địa phương càng phải tuyên truyền, nắm bắt tâm tư, ý kiến của cán bộ, nhân dân, giải đáp các băn khoăn, thắc mắc về việc thay đổi giấy tờ tùy thân, phong tục tập quán hiện có.

Huyện Bố Trạch là địa phương có số đơn vị hành chính thuộc diện phải sắp xếp lớn nhất với 6 xã. Giai đoạn 2019-2021, huyện Bố Trạch đã có 4 đơn vị cấp xã, thị trấn được sáp nhập. Trên cơ sở kết quả và bài học kinh nghiệm trong sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn trước đó, địa phương này vận dụng các phương án giải quyết hiệu quả bài toán về công tác cán bộ sau sắp xếp.

Ông Nguyễn Văn Thủy, Phó Chủ tịch UBND huyện Bố Trạch cho biết, huyện đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết nhằm bảo đảm đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp đi vào hoạt động từ ngày 1/12. Theo ông Nguyễn Văn Thủy, các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, công dân thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ theo quy định. “Vấn đề sắp xếp đơn vị hành chính của huyện Bố Trạch được nhân dân đồng tình cao vì vậy đảm bảo được kế hoạch và tiến độ lộ trình đã đề ra. Theo lộ trình, sau khi sáp nhập thì dôi dư 21 cán bộ công chức. Trong vòng 60 tháng sau khi sáp nhập thì huyện sẽ căn cứ vào lộ trình để thực hiện sắp xếp cán bộ theo kế hoạch, phương án mà huyện đã đề ra”.

Giai đoạn 2023 - 2025, tỉnh Quảng Bình xây dựng Đề án sắp xếp đối với 11 Đơn vị hành chính cấp xã thành 5 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 6 đơn vị hành chính cấp xã. Tổng số cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và viên chức hiện có tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện sắp xếp là 984 người. Sau khi sắp xếp, số cán bộ, công chức cấp xã dôi dư 95 người, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư 43 người, viên chức sự nghiệp dôi dư sau sắp xếp là 35 người (chủ yếu là dôi dư nhân viên hành chính, văn phòng và một số viên chức lãnh đạo, quản lý).

Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Bình đã thông qua Nghị quyết Quy định chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và viên chức trong các đơn vị sự nghiệp thôi việc do dôi dư khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Chính sách này sẽ động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và viên chức nghỉ việc. Như vậy, số lượng cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và viên chức trong các đơn vị sự nghiệp sau sắp xếp sẽ đảm bảo đúng theo quy định của Chính phủ. Chính sách này cũng tạo thuận lợi cho các địa phương xây dựng phương án nhân sự, sớm hoàn thành lộ trình bố trí số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và viên chức tại đơn vị hành chính mới.

Ông Nguyễn Hoài Nam, Chánh Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình thông tin, vấn đề dôi dư trụ sở hành chính sau sáp nhập thì các huyện sẽ chỉ đạo cấp xã lựa chọn các trụ sở làm việc trước mắt để đảm bảo hoạt động, không gây ảnh hưởng, gián đoạn các thủ tục hành chính, xáo trộn trong đơn vị. Về lâu dài sẽ chỉ có 1 trụ sở duy nhất, tránh lặp lại sự việc từng xảy ra đó là cán bộ khi làm việc ở trụ sở này, khi thì ở trụ sở khác. Tỉnh giao các huyện chịu trách nhiệm về sắp xếp các trụ sở dôi dư. Theo ông Nguyễn Hoài Nam, cán bộ dôi dư, ngoài các chế độ chính sách theo quy định của nhà nước thì tỉnh Quảng Bình cũng có nghị quyết giải quyết chính sách cán bộ dôi dư do sáp nhập. Như vậy chế độ chính sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư sẽ tăng gấp đôi so với sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021. “Quá trình thực hiện, cấp xã sẽ do cấp huyện chỉ đạo kể cả về cơ sở vật chất, cán bộ, còn tỉnh thì ban hành Nghị quyết và giám sát thực hiện. Chế độ chính sách cho cán bộ dôi dư tăng gấp 2 lần so với nhiệm kỳ trước khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021 để khuyến khích cán bộ công chức dôi dư chủ động xin nghỉ. Nếu các cán bộ này còn tuổi và chưa nghỉ thì cấp huyện sẽ có 5 năm thời gian để sắp xếp cán bộ này”.

Sau khi hoàn tất việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, tỉnh Quảng Bình vẫn giữ nguyên 6 huyện, 1 thị xã, 1 thành phố. Tổng số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh giảm còn 145 đơn vị, trong đó có 122 xã, 15 phường và 8 thị trấn. Các đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp sẽ đi vào hoạt động từ ngày 1/12/2024.

Trên cơ sở những giá trị, lợi ích chung, việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã giúp tập trung nguồn lực, mở rộng không gian để phát triển kinh tế, xã hội, kết hợp hài hòa giá trị văn hóa, lịch sử, địa lý dù khác biệt theo từng địa phương để làm đa dạng, phong phú hơn. Theo ông Hoàng Xuân Tân, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình, việc sắp xếp đơn vị hành chính đã và đang góp phần mở rộng không gian phát triển, tạo giá trị mới, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân về sau này. “Rút kinh nghiệm trong những lần sáp nhập trước, các đơn vị hành chính mới sẽ đi vào hoạt động ngay để không gián đoạn công tác chỉ đạo điều hành cũng như phục vụ người dân. Trụ sở dôi dư cũng chọn phương án tối ưu nhất để hoạt động cung cấp dịch vụ cho người dân thuận tiện. Cán bộ dôi dư chế độ cũng được tăng thêm và tỉnh cũng chủ động linh hoạt vừa đảm bảo lợi ích chung vừa đảm bảo quyền lợi các cá nhân được tôn trọng. Liên quan giấy tờ của tổ chức cá nhân sẽ có ít nhiều ảnh hưởng, tỉnh, huyện và xã sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp 1 cách tốt nhất”./.