Zập c’moo, pleng k’tiếc căh liêm, pr’lúh cr’ay bhrợ bil bal đoọng ha nông nghiệp cóh k’tiếc k’ruung hêê đợ zên dáp lêy mơ 1,5% GDP. N’đhơ bảo hiểm nông nghịêp tợơp đoọng bhrợ têng đhị Việt Nam tợơ c’moo 1982, ha dợ tước nâu kêi nắc pay mơ 0,01% cóh pazêng apêê bảo hiểm nhân thọ. Hâu tu bảo hiểm nông nghiệp căh ơy pa dưr bh’nơơn liêm dal?

       Ting cơnh dáp lêy xoọc tr’nợơp, bảo hiểm nông nghiệp âng apêê doanh nghịêp bảo hiểm buôn bil bal tước 200%. Dáp lêy tước m’pâng c’moo 2016, prang k’tiếc k’ruung vêy mơ 300 r’bhầu pr’loọng đong đhanuôr, bhrợ têng nông nghiệp ting pấh bảo hiểm. Đhơ cơnh đếêc, cóh đợ nắc đoo vêy tước 92% nắc pr’loọng đong đha rựt, đăn đha rựt lâng zêng bơơn nhà nước zúp zooi 100% căh cợ 75% zên bảo hiểm, đợ tự nguyện ting pấh nắc k’rong ooy apêê doanh nghiệp ga mắc bhrợ nông nghiệp, cơnh Tập đoàn cao su, apêê doanh nghiệp băn k’roọc sữa…

       Bil bal đắh nông nghiệp cóh đhí a muốt số 10 lâng 12 t’mêê đâu bấc pa bhlầng lâng đhanuôr bấc tỉnh, thành phố. Tợơ lấh boo đhí, g’lúh túh bhlong, vêy ngai t’moóh hâu tu đhanuôr căh ting pấh câl bảo hiểm nông nghịêp, cóh đếêc ha dang ting pấh câl bảo hiểm nông nghịêp nắc doó lấh bil bal, nợ nần bêl pleng k’tiếc pa hư lứch chr’nóh chr’bệêt, bh’năn băn, pr’lúh cr’ay. T’coóh Trần Mạnh Hùng ặt đhị vel Thái Sa, chr’val Vũ Vân, chr’hoong Vũ Thư, tỉnh Thái Bình đoọng năl: Cóh boo đhí số 10 t’mêê đâu, bh’nậ đác đhị chr’val crêê ha voóh, bhrợ bil bal zêng bhơi ra véh ơy k’nặ tước t’ngay bơơn pay âng pr’loọng đong t’coóh lâng k’ha riêng pr’loọng đong đha nuôr.“Cung vêy xợơng bấc râu bảo hiểm ha dợ bảo hiểm nông nghiệp căh ơy bơơn năl. Tợơ pazêng t’ngay nâu ha dang năl vêy bảo hiểm nông nghiệp nắc ting pấh câl.”

        Muy cóh pazêng ngai lơơng nắc t’coóh Nguyễn Văn Thọ ặt đhị vel Viết, chr’val Tinh Nhuệ, chr’hoong Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ nắc doanh nghiệp băn a xiu tầm, a xiu lăng đhị k’ruung Đà crêê bil bal bấc pa bhlầng tu g’lúh pa hooi đác túh âng thuỷ điện Hoà Bình t’mêê đâu. T’coóh Thọ đoọng năl:“Acu vêy 4 rốh a xiu lứch bil bal chr’nắp tứơc 12 tỷ đồng, tỉnh Phú Thọ nắc zooi 10 ức đồng/1 rốh a xiu. Pa hooi đác túh ting cơnh quy trình, zúp zooi căh ha mơ râu bil bal âng đhanuôr. A cu căh ơy xợơng tước bảo hiểm nông nghiệp, pleng k’tiếc căh liêm nắc bil bal zêng. Ha dang vêy bảo hiểm nông nghiệp nắc acu ting pấh câl đoọng ha cr’van.”

        Vêy bấc râu tu dưr váih  bhrợ ha đhanuôr căh kiêng đươi dua bảo hiểm nông nghiệp, cóh đếêc nắc tu bhrợ têng nông nghiệp đhị k’tiếc k’ruung hêê căh ơy k’rong muy đhị, la léh ma muúch. Bấc ngai đhanuôr căh năl chính sách bảo hiểm nông nghiệp, bêl bh’rợ nâu xay b hrợ moọt c’moo 2013 lang bil bal tu doanh nghiệp căh kiêng tu đhr’năng căh pr’đoọng bấc. Nắc cơnh pr’loọng đong đhị Hà Giang câl bảo hiểm đoọng ha muy p’nong t’rí lâng chr’nắp 300 r’bhầu đồng muy c’moo. Công ty bảo  hiểm nắc k’đháp bhlầng vêy choom pa câl muy hợp đồng bảo hiểm, ha dang căh pr’đoọng t’rí lấh chệêt nắc bh’rợ lêy cha mệêt đhr’năng lalua lưm k’đháp pa bhlầng. Đhr’năng lalua cóh cr’chăl bhrợ têng bảo hiểm nông nghiệp t’mêê đâu đhị Hà Giang căh ơy vêy pr’loọng đong n’đoo băn bh’năn la léh tự nguyện câl bảo hiểm nông nghịêp.

       Căh pr’đoọng cóh pa bhrợ ta têng nắc bấc, ha dang kinh doanh nắc căh vêy doanh nghịêp n’đoo kiêng xay bhrợ râu bảo hiểm nông nghiệp ty đhr’năng thua lỗ bấc.

       Bơr pêê râu k’đháp dzợ nắc xoọc đâu Quỹ zúp zooi râu căh liêm âng pleng k’tiếc âng Chính phủ xay moon chr’nắp zúp zooi nắc ghít liêm, tợơ t’nơơm chr’nóh tuớc bh’năn băn. Bêl pleng k’tiếc căh liêm dưr váih, lâng pazêng pr’loọng đong đhanuôr vêy quy mô bhrợ têng la léh, đợ zên bơơn zúp zooi n’đhơ căh vêy bấc, ha dợ ha dang pa châng lêy lâng bh’rợ câl bảo hiểm zập c’moo cung lalay cơnh. Râu đâu nắc dưr váih râu căh liêm choom, căh vêy t’pấh đhanuôr câl đươi bảo hiểm nông nghịêp. Ba bi cơnh đhị vel Viết, chr’val Tinh Nhuệ, chr’hoong Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, apêê pr’loọng đong đhanuôr băn a xiu lồng m’bứi, a xiu thương phẩm chr’nắp zên ếp nắc bêl pleng k’tiếc căh liêm dưr váih bơơn zúp zooi 10 ức đồng/q rốh nắc bấc pr’loọng đong căh kiêng câl bảo hiểm nông nghiệp.

       Ting cơnh t’coóh Hoàng Xuân Điều, bêl a hay nắc Trưởng phòng Bảo hiểm Nông nghiệp, Bảo hiểm Bảo Việt, xoọc đâu bảo hiểm nông nghiệp nắc ha dưr đhị apêê dự án nông nghiệp ga mắc cơnh băn k’roọc sữa, chóh t’nơơm cao su, pazêng apêê dự án chóh chr’nóh băn bh’năn, đhanuôr căh kiêng ting pấh câl bảo hiểm. T’coóh Hoàng Xuân Điều moon:“Ha dang cơnh hệ thống tín dụng vêy cơ chế chính sách bêl vặ zên nắc vêy pa xoọng pr’đợơ bảo hiểm, vêy chính sách đoọng ha ma nuýh vặ bơơn zúp zooi zên bạc, pa xiêr lãi suất. Kiêng n’hau nhà nước cung đoọng chính sách ghít liêm đoọng apêê bộ ngành vêy pr’đợơ xay bhrợ.”

       Xoọc đâu, dự thảo Nghị định đăh bảo hiểm nông nghịêp xoọc  bơơn bhrợ têng. Ting đếêc, nhà nước nắc moon đớc zúp zooi 20% đoọng ha đhanuôr, 90% zên bảo hiểm đoọng ha pr’loọng đong đha rựt. Moon đớc nghị định nắc bơơn bhrợ têng tợơ c’moo 2018. Đọong bảo hiểm nông nghiệp ha dưr, nắc lêy  bhrợ cơ chế chính sách chr’nắp lalay zooi đhanuôr, zúp doanh nghiệp bảo hiểm, zooi apêê tổ chức tín dụng, t’váih pr’đợơ đoọng bảo hiểm nông nghiệp lalua tước lâng đhanuôr./.

Làm gì để Bảo hiểm nông nghiệp phát huy được hiệu quả?

                                                                                (Mạnh Phương)

Hàng năm, thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại cho nông nghiệp ở nước ta số tiền ước khoảng 1,5% GDP. Mặc dù bảo hiểm nông nghiệp đưa vào thí điểm tại Việt Nam từ năm 1982, nhưng cho đến nay mới chỉ chiếm khoảng 0,01% trong tổng số các loại bảo hiểm phi nhân thọ. Vì sao bảo hiểm nông nghiệp vẫn chưa phát huy được hiệu quả?   

Theo ước tính sơ bộ, sản phẩm bảo hiểm nông nghiệp của các doanh nghiệp bảo hiểm thường lỗ tới trên 200%. Tính đến giữa năm 2016, cả nước có khoảng 300 nghìn hộ dân, tổ chức sản xuất nông nghiệp tham gia bảo hiểm. Tuy nhiên, trong số đó có đến 92% là hộ nghèo, cận nghèo và đều đã được nhà nước hỗ trợ 100% hoặc 75% phí bảo hiểm, số tự nguyện tham gia chỉ tập trung vào các doanh nghiệp lớn làm nông nghiệp, như Tập đoàn cao su, các doanh nghiệp chăn nuôi bò sữa…

Trong cơn bão số 10 và 12 vừa qua  gây thiệt hại về nông nghiệp vô cùng lớn đối với nông dân nhiều tỉnh, thành phố. Sau mỗi cơn bão, trận lũ lụt, lại có người nêu câu hỏi vì sao bà con vẫn không tham gia bảo hiểm nông nghiệp, trong khi nếu như bảo hiểm nông nghiệp đến được với người nông dân thì sẽ bớt đi phần nào mất mát, gánh nặng nợ nần trong thiên tai, dịch bệnh. Ông Trần Mạnh Hùng ở thôn Thái Sa, xã Vũ Vân, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình cho biết: Trong bão số 10 vừa qua, đê bao ở xã bị vỡ, làm mất trắng hoa màu gần đến ngày thu hoạch của gia đình ông và hàng trăm hộ dân. “Cũng nghe đến nhiều loại bảo hiểm nhưng bảo hiểm nông nghiệp chưa được biết đến. Sau những đợt thiên tai này nếu mà biết có bảo hiểm nông nghiệp sẽ tham gia.” 

Một trường hợp khác là ông Nguyễn Văn Thọ ở xóm Viết, xã Tinh Nhuệ, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ là doanh nghiệp nuôi cá tầm, cá lăng tại sông Đà bị thiệt hại nặng nề do đợt xả đáy ở thủy điện Hòa Bình vừa qua. Ông Thọ cho biết: “Tôi có 40 lồng cá bị mất hết, thiệt hại 12 tỷ, tỉnh Phú Thọ chỉ hỗ trợ 10 triệu /một lồng cá. Xả lũ thì theo quy trình, hỗ trợ không là gì so với thiệt hại của người dân. Tôi chưa nghe đến bảo hiểm nông nghiệp, thiên tai thì bị mất trắng. Nếu có bảo hiểm nông nghiệp thì tôi cũng tham gia để bảo hiểm cho tài sản.”

Có nhiều nguyên nhân khiến người nông dân và doanh nghiệp không mặn mà với bảo hiểm nông nghiệp, trong đó nguyên nhân chính là do sản xuất nông nghiệp ở nước ta còn phân tán, manh mún, nhỏ lẻ. Mặt khác, nhiều người dân không biết về chính sách bảo hiểm nông nghiệp, khi chương trình này được triển khai vào năm 2013.

Rủi ro trong sản xuất nông nghiệp rất lớn, nếu kinh doanh bảo hiểm đơn thuần thì không có doanh nghiệp nào muốn triển khai loại hình  bảo hiểm nông nghiệp vì nguy cơ thua lỗ cao.

Một số bất cập nữa là hiện nay Quỹ hỗ trợ thiên tai của Chính phủ áp giá hỗ trợ rất cụ thể, từ cây trồng đến vật nuôi. Khi thiên tai xảy ra, đối với những hộ nông dân có quy mô sản xuất nhỏ lẻ, số tiền được hỗ trợ mặc dù không nhiều, nhưng nếu so sánh với việc hàng năm phải mua bảo hiểm nông nghiệp cũng không chênh lệch nhiều. Điều này vô tình trở thành tiền lệ xấu, không khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm nông nghiệp.

Theo ông Hoàng Xuân Điều, nguyên Trưởng Phòng Bảo hiểm Nông nghiệp, Bảo hiểm Bảo Việt, hiện nay bảo hiểm nông nghiệp chỉ phát triển được ở các dự án nông nghiệp lớn như chăn nuôi bò sữa, trồng cây cao su, hầu hết các dự án nuôi trồng thủy sản, người dân vẫn chưa tham gia bảo hiểm. Ông Hoàng Xuân Điều nói: “Nếu như hệ thống tín dụng có cơ chế chính  sách khi vay vốn  có thêm điều kiện bảo hiểm, có chính sách cho người vay được hỗ trợ phí, giảm lãi suất. Muốn gì thì nhà nước cũng phải ra tay có chính sách cụ thể để các bộ ngành có điều kiện triển khai.”

Hiện nay, dự thảo Nghị định về bảo hiểm nông nghiệp đang được xây dựng. Theo đó, nhà nước dự tính sẽ hỗ trợ 20% cho người dân, 90% phí bảo hiểm cho hộ nghèo. Dự kiến nghị định sẽ được thực hiện từ năm 2018. Để bảo hiểm nông nghiệp phát triển, cần xây dựng cơ chế chính sách đặc thù hỗ trợ người dân, hỗ trợ doanh nghiệp bảo hiểm, trợ giúp các tổ chức tín dụng, tạo điều kiện để đưa bảo hiểm nông nghiệp thực sự đến được với người nông dân./.