Căh ng’pa xiêr coh pazêng zập tơợ, năc ma xiêr đhị zr’lụ đơ xưa, manuyh căh choom pa bhrợ, pazum đợ đơn vị vêy k’nặ mr’cơnh bh’rợ tr’nêng; đoọng p’xoọng ha zr’lụ ta bhúch đươi ooy bh’rợ tr’nêng, thành phố Hà Nội ơy xay bhrợ z’lâh cơnh pazêng cr’noọ xa nay ooy bh’rợ pa xiêr biên chế tơợ 10% têh ooy piing. Tơợ đêêc, bhrợ t’vaih râu liêm buôn, k’miah zên prặ đoọng ha đhanuôr, c’bhuh lâng doanh nghiệp, ting pa liêm pa crêê râu liêm crêê coh xã hội, môi trường k’rong bhrợ, tr’câl tr’bhlêy đhị thành phố. Chr’năp bhlâng, thành phố ơy bhrợ têng lêy bh’rợ chính quyền đô thị, zooi bộ máy chính quyền pazêng quận lâng thị xã Sơn Tây doọ dzợ bâc cơnh, pa bhrợ liêm choom lâh mơ. T’cooh Vũ Đức Bảo, Trưởng Ban Tổ chức Thành uỷ Hà Nội xay moon: thành phố vêy xa nay p’zương xăl pazêng đơn vị sư nghiệp công lập ooy xa nay ma bhrợ c’la: “Râu la lua đoọng lêy bêl xay bhrợ pazêng đơn vị n’nâu ơy choom pa dưr bâc râu liêm choom. Ma bhrợ c’la ooy zên prặ, bhrợ c’la ooy zên đươi dua, ma k’đhơợng xay biên chế. Hà Nội vêy xa nay bhrợ t’bhưah pazêng đơn vị, bh’rợ tr’nêng. Cr’noọ xa nay năc xay bhrợ k’rơ pa bhlâng đhiệp bao cấp ha đơn vị hành chính, k’đhơợng xay nhà nước, ha mơ dzợ năc pazêng đơn vị vêy choom đoọng xã hội bhrợ têng, vêy choom ma bhrợ c’la năc t’bhlâng xay moon bhrợ têng. Nâu đoo năc bha lâng âng xa nay pa xiêr biên chế lâng đợ apêê công chức, viên chức pa xiêr coh xa nay bh’rợ n’nâu năc acu mâng loom năc bâc, đơơh lâng liêm choom.”

Râu la lua lâng bh’rợ đhị Hà Nội đoọng lêy, pa xiêr biên chế năc đh’rưah lâng bh’rợ pa xiêr tơợ zr’lụ tr’nơơp, ra pặ cớ apêê cán bộ, công chức, viên chức năc êêh râu muy năc pa xiêr đợ manuyh pa bhrợ coh pazêng cơ quan. Năc cơ quan l’lăm xay bhrợ coh bh’rợ pa xiêr biên chế, Bộ Tài chính ơy pa têệt lâng bh’rợ pa xiêr biên chế lâng pa crêê tổ chức bộ máy lâng pa têệt lâng bh’rợ bhr’lậ hành chính. Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn xay moon: “Pa xiêr biên chế năc đh’rưah lâng bh’rợ bhr’lậ hành chính. Bhr’lậ hành chính coh đâu năc coh pazêng n’đăh, tơợ thể chế chính sách đoọng bhrợ cơnh ooy đoọng pa xiêr bh’rợ nhà nước năc xã hội choom bhrợ têng. Nâu đoo năc pa liêm bộ máy, pa xiêr biên chế. Đh’rưah lâng n’năc năc bhr’lậ, bhrợ t’mêê, pa bhlâng năc bh’rợ xăl số.”

Bhrợ têng cơnh Nghị quyết 39 âng Bộ Chính trị c’moo 2015 ooy bh’rợ pa xiêr biên chế, bhr’lậ cớ apêê cán bộ công chức, tươc c’xêê 6 c’moo ahay ơy pa xiêr lâh 27.500 biên chế công chức; k’nặ 243 r’bhâu biên chế viên chức, z’lâh cr’noọ pa xiêr 10% năc Nghị quyết xay moon. Công coh cr’chăl n’nâu, lương bha lâng ơy bhr’lậ 4 chu, dzooc 29% coh 6 c’moo. Ha dang căh pa xiêr năc quỹ lương đoọng ha bộ máy năc 392.600 tỷ đồng, năc tu pa xiêr biên chế năc coh râu la lua cậ năc đươi mơ 377.200 tỷ. Coh đêêc, đợ zên ng’đươi đoọng ha chính sách pa xiêr biên chế năc 9.270 tỷ. Cơnh đêêc, căh ng’xay acoon số pa dzooc lương năc bh’rợ pa xiêr đươi zên ngân sách năc lâh 15 r’bhâu tỷ đươi tơợ bh’rợ pa liêm bộ máy năc đợ râu liêm choom căh lâh bâc. Bh’nơơn bh’rợ n’nâu công căh ma mơ lâng bh’rợ k’rong bhrợ c’lâng p’rang lâng đươi công nghệ thông tin âng pazêng bộ, ngành, cơ quan, đơn vị đoọng pa xiêr biên chế. T’cooh Nguyễn Đức Hà, bêl ahay bhrợ Vụ trưởng Vụ cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương xay moon: “Ahêê ơy đơc zên bâc pa bhlâng đoọng bhrợ têng pazêng râu pr’đươi ooy công nghệ thông tin. Cơnh đêêc, nâu cơy năc doọ dzợ bâc manuyh cơnh l’lăm ahay. Tu cơnh đêêc, đh’rưah lâng bh’rợ xay moon bh’rợ tr’nêng âng zập chức danh bha lâng âng bh’rợ tr’nêng âng zập chức danh tiêu chuẩn năc k’rong pazum k’rơ lâh mơ, đươi công nghệ thông tin pr’đơợ kỹ thuật số cơnh xoọc đâu, vêy cơnh đêêc năc ahêê vêy choom pa xiêr.”

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà ta nih xay moon, râu la lua coh cr’chăl ahay căh ơy bhr’lậ lứch đợ tr’vắc tr’claanh, râu zazum ooy bh’rợ tr’nêng bhlưa pazêng bộ, cơ quan ma mơ lâng bộ; xa nay bha lâng muy bh’rợ năc pazao đoọng ooy muy cơ quan k’đhơợng xay bhrợ têng lâng vêy trách nhiệm bha lâng, năc căh ơy choom ta xay bhrợ. Muy bơr vel đong căh ơy xay bhrợ crêê cơnh xa nay xay moon ooy bh’rợ pa liêm pa crêê bộ máy; ch’mêệt lêy, pa xiêr biên chế căh ơy la lua ta nih lâng bh’rợ pa dưr râu liêm choom lâng bhr’lậ cớ apêê cán bộ, công chức, viên chức. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà xay moon, năc ma cơnh coh prang hệ thống chính trị đoọng cr’chăl c’moo 2021- 2026, prang hệ thống chính trị pa xiêr m’bứi bhlâng năc 5% biên chế công chức lâng m’bứi bhlâng 10% biên chế viên chức, năc nhâm mâng râu liêm choom âng bh’rợ tr’nêng: “Bh’rợ bhr’lậ chế độ bh’rợ tr’nêng năc bhrợ têng cơnh ooy choom xăl t’mêê ooy bh’rợ k’đhơợng xay biên chế, pac cấp, pác quyền. Râu bơr, bhrợ têng cơnh năc pa gluh hợp đồng tơợ biên chế. Râu pêê cậ năc xay bhrợ bh’rợ tr’nêng zazum liêm choom lâh mơ lâng k’đơơng t’pâh manuyh ta béch mót pa bhrợ. Coh đhr’năng la lua âng hêê, zr’năh k’đhap coh 5 c’moo ha y bâc lâh mơ lâng râu liêm buôn. Ha dzợ bh’rợ xăl số, bhr’lậ hành chính, bhr’lậ bh’rợ tr’nêng zazum căh ơy crêê cơnh cr’noọ rơơm kiêng./.”

Tinh giản biên chế: Cần sự đồng bộ cả hệ thống chính trị

PV Lại Hoa

        Trong 5 năm  2016 – 2021, cả nước giảm chi ngân sách hơn 15 nghìn tỷ nhờ tinh gọn bộ máy, giản biên chế. Con số này được cho là không cao và chưa tương xứng với việc đầu tư cơ sở hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin của các bộ, ngành, cơ quan, đơn vị nhằm giảm số người làm việc trong hệ thống chính trị. Do đó, để thực hiện Kết luận 40 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị rất cần sự đồng bộ của cả hệ thống chính trị để giai đoạn 2021-2026 tinh giản ít nhất 5% biên chế công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức, nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả công việc.

        Không giảm cơ học, mà giảm nơi thừa, người có năng lực yếu, sáp nhập những đơn vị có chức năng, nhiệm vụ gần nhau; tăng thêm cho nơi thiếu dựa vào vị trí việc làm, thành phố Hà Nội đã hoàn thành vượt các chỉ tiêu về tinh giản biên chế từ 10% trở lên. Qua đó, tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp, góp phần cải thiện an sinh xã hội, môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn thành phố. Đặc biệt, thành phố đã tổ chức thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị, giúp bộ máy chính quyền các quận và thị xã Sơn Tây gọn nhẹ hơn, hoạt động nhanh nhạy, thông suốt hơn. Ông Vũ Đức Bảo, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội cho biết: thành phố có cơ chế khuyến khích chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập sang cơ chế tự chủ: “Thực tế cho thấy trong quá trình tổ chức thực hiện các đơn vị này phát huy rất nhiều hiệu quả. Tự chủ tài chính, tự chủ kinh phí, tự chủ kinh phí, tự chủ biên chế. Hà Nội chủ trương mở rộng các đơn vị, lĩnh vực. Tinh thần sẽ tập trung kiên quyết chỉ bao cấp những đơn vị hành chính, quản lý nhà nước, còn lại những đơn vị có thể xã hội hóa được, có thể tạo tự chủ thì kiên quyết tập trung chỉ đạo. Đây chính là mấu chốt của tinh giản biên chế và số lượng công chức, viên chức tinh giản ở lĩnh vực này tôi tin nhiều, nhanh và hiệu quả”.

        Thực tiễn và cách làm tại Hà Nội cho thấy, tinh giản biên chế phải gắn với việc giảm đầu mối, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chứ không đơn thuần là giảm số người làm việc trong các cơ quan. Là cơ quan đi đầu trong tinh giản biên chế, Bộ Tài chính đã gắn tinh giản biên chế với tinh gọn tổ chức bộ máy và gắn với cải cách hành chính. Thứ trưởng Bộ Tài chính Tạ Anh Tuấn cho rằng:“Tinh giản biên chế phải gắn với cải cách hành chính. Cải cách hành chính ở đây là trên tất cả các phương diện, từ thể chế chính sách để làm sao cho giảm nhiệm vụ của nhà nước mà xã hội có thể thực hiện được. Đấy là tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế. Cùng với đó cải cách hiện đại hóa, đặc biệt chuyển đổi số”.

        Thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị năm 2015 về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, đến tháng 6 năm ngoái đã giảm trên 27.500 biên chế công chức; gần 243.000 biên chế viên chức, vượt mục tiêu giảm 10% mà Nghị quyết đề ra. Cũng trong giai đoạn này, lương cơ sở đã điều chỉnh 4 lần, tăng 29% trong vòng 6 năm. Nếu không tinh giản thì quỹ lương chi cho bộ máy là 392.600 tỷ, nhưng do tinh giản nên thực tế chi lương là 377.200 tỷ. Trong đó, số tiền phải chi cho chính sách tinh giản là 9.270 tỷ. Như vậy, chưa tính con số tăng lương thì việc giảm chi ngân sách hơn 15 nghìn tỷ nhờ tinh gọn bộ máy là hiệu quả không cao. Kết quả này cũng chưa tương xứng với việc đầu tư hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin của các bộ, ngành, cơ quan, đơn vị nhằm tinh giản biên chế. Ông Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Vụ cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương cho rằng:“Chúng ta đã bỏ một khoản tiền rất lớn để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật về công nghệ thông tin. Như vậy, bây giờ anh không phải nhiều người như trước đây. Do đó, cùng với việc xác định vị trí việc làm của mỗi một chức danh tiêu chuẩn của vị trí việc làm của mỗi chức danh tiêu chuẩn thì phải kết hợp mạnh mẽ, sử dụng công nghệ thông tin nền tảng kỹ thuật số như thế này thì như vậy chúng ta mới giảm được”.

       Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thẳng thắn cho biết, thực tế thời gian qua chưa khắc phục triệt để những chồng chéo, giao thoa về chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ, cơ quan ngang bộ; nguyên tắc một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính chưa được phát huy. Một số địa phương chưa thực hiện đúng quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy; việc rà soát, tinh giản biên chế chưa thực sự gắn với nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, cần sự đồng bộ cả hệ thống chính trị để giai đoạn 2021-2026, toàn hệ thống chính trị tinh giản ít nhất 5% biên chế công chức và ít nhất 10% biên chế viên chức, nhưng vẫn đảm bảo chất lượng công việc:“Việc cải cách chế độ công vụ làm sao đổi mới về cách quản lý biên chế, phân cấp, phân quyền. Thứ hai, làm sao tách hợp đồng ra khỏi biên chế. Thứ 3 tập trung có nền công vụ có chất lượng và thu hút người tài vào nền công vụ. Trong bối cảnh thực tiễn của chúng ta, khó khăn thách thức 5 năm tới nhiều hơn thuận lợi. Cho nên, tiếp tục giản biên chế công chức nữa thì không có người làm việc. Trong khi đó chuyển đổi số, cải cách hành chính, cải cách công vụ chưa đạt được như mong muốn”./.