Cr’chăl hanua, điều 292 Bộ luật hình sự c’moo 2015 đắh bhiệc âng đơơng dịch vụ cắh liêm crêê cóh mạng máy tính, mạng viễn thông t’pấh râu k’rang lêy âng đhanuôr, xã hội, lấh mơ nắc âng đhanuôr doanh nghiệp công nghệ thông tin moon zr’nưm lâng zâp doanh nghiệp tơợp bhrợ têng cha moon lalay. Ting cơnh Bộ tư pháp, điều 292 đoọng zư lêy bhrợ têng pa’câl k’rơ liêm, lâng bhrợ têng liêm crêê cơnh k’đươi moon zêl cha’groong apêê mốp lết đươi dua mạng máy tính, mạng internet đoọng bhrợ mốp lết. hân đhơ cơnh đêếc, doanh nghiệp nắc k’rang lêy, nâu đoo nắc râu g’roong lâng râu bhrợ têng âng đhanuôr bhrợ têng. PV Vân Anh vêy bha ar xrặ xay moon:

              Ting cơnh bộ Tư pháp, điều 292 đắh bhiệc âng đơơng dịch vụ cắh liêm crêê cóh mạng máy tính, mạng viễn thông bơơn pa’xoọng đhị pr’đơợ k’đươi moon âng zâp cơ quan bhrợ têng pháp luật đoọng liêm crêê cơnh k’đươi moon zêl cha’groong apêê mốp lết ooy cr’chăl hanua, cơnh đươi dua mạng máy tính, mạng internet đoọng bhrợ râu mốp lết. lấh mơ, quy định nâu cung đoọng zư lêy bh’rợ pa’câl liêm chr’nắp, ooy đâu vêy bh’rợ pa’câl đươi dua mạng máy tính, mạng internet, lêy bhrợ pa’rơợng, zêl cha’groong zâp bh’rợ cắh liêm crêê, lêy bhrợ paliêm kỷ cương lâng đắh bh’rợ pa’câl nâu. Ting đêếc, Bộ luật hình sự 2015 nắc ơy pa’xoọng điều 292 quy định đắh bhiệc âng đơơng dịch vụ cắh liêm crêê cóh mạng máy tính, mạng viễn thông đoọng bhrợ paliêm lâng zâp bh’rợ âng đơơng cắh liêm crêê cóh mạng cơnh pa’câl vàng cóh tài khoản, sàn giao dịch thương mại điện tử, pa’câl đa cấp, trung gian thanh toán, chr’ớh điện tử cóh mạng lâng zâp dịch vụ lơơng cóh mạng máy tính, mạng viễn thông hadợ cắh vêy giấy phép, cắh cậ pa’câl cắh liêm crêê lâng cr’liêng xa’nay ta đoọng.

Ting cơnh zâp chuyên gia đắh luật, 2, 3 bh’rợ lêy cha’mêết liêm gít quy định đhị điều 292 cơnh pa’câl vàng tài khoản, sàn giao dịch điện tử, pa’câl đa cấp, zâp dịch vụ trung gian thanh toán… nắc liêm choom. Hân đhơ cơnh đêếc, đhị điểm e khoản 1 quy định zâp râu dịch vụ n’lơơng cóh mạng máy tính, mạng viễn thông ting cơnh quy định âng pháp luật nắc lêy cha’mêết, bhrợ gít lấh mơ. Râu tu nâu nắc tu Bộ luật hình sự lêy quy định liêm gít, cắh vêy choom moon pa’glúh zr’nưm cơnh. Luật sư Trương Thanh Đức, chủ tịch công ty Luật Basico moon:

               Quy định pr’lứch ooy điều 292 xay moon zâp dịch vụ n’lơơng cóh mạng nắc cắh liêm choom lâng buôn bhrợ váih cắh crêê zâp pr’ắt bh’rợ đắh kinh tế, đợ bh’rợ doọ vêy bhrợ cắh liêm crêê bhlâng ha xã hội. lấh mơ nắc “râu lơơng” nắc n’hâu? Bộ luật hình sự nắc bhrợ cắh liêm crêê n’hâu nắc lêy moon gít, oó ặt lêy ha dợ váih mốp lết cắh chấc năl nắc lết n’hâu.

                  Lâng zâp doanh nghiệp bhrợ têng, quy định cơnh cóh điều 292 nắc râu k’rang bhlâng. Tu công nghệ nắc râu hình padưr pa’xớc đấh, doanh nghiệp nắc lêy xăl t’mêê taluôn lâng bhrợ t’bhứah bh’rợ pa’câl. Lâng bh’rợpaliêm pa’crêê luật bhứah cơnh đêếc, hadợ Luật têêm ngăn cr’liêng xa’nay cóh mạng nắc ơy vêy tơợp đươi bhrợ tơợ 1/7/2016, hân đhơ cơnh đêếc, cắh ơy vêy văn bản moon pachoom liêm gít, cắh vêy quy định ra’pặ bấc râu dịch vụ cơnh dịch vụ xay moon cắh liêm gít têêm ngăn an ninh mạng… nắc bhrợ k’đhạp đoọng ha doanh nghiệp bêl lêy đoọng phép. T’coóh Nguyễn Thế Trung, GĐ công ty DTT, buôn âng đơơng zâp dịch vụ công nghệ thông tin đoọng năl, lêy pazao trách nhiệm đoọng cơ quan chuyên môn zâp c’moo pa’glúh 1 danh sách zâp râu dịch vụ nhà nước cắh khuyến khích padưr pa’xớc:

                  Đợ râu cắh ta đoọng tu cắh liêm crêê tước an ninh xã hội liêm gít đắh bh’rợ n’đoo, nắc lêy zâp c’moo, Bộ thông tin truyền thông cắh cậ Bộ thông tin lâng truyền thông pazưm lâng bộ công an pa’glúh 1 danh sách zâp râu dịch vụ cắh khuyến khích. Zâp doanh nghiệp nắc lêy vêy trách nhiệm xay moon đợ danh sách nâu. Bêl danh sách cắh ơy xay moon, zâp phần mềm t’mêê nắc lêy pay giấy phép lâng doọ vêy hình sự hoá. Bêl danh sách ơy lêy pauy nắc doanh nghiệp, cha’nặc manứih xay bhrợ zâp râu dịch vụ nâu lêy nhăn đoọng phép. Hadang cắh choom pay nắc ta coọp bhrợ ting cơnh hinh sự.

                  T’coóh Trần Văn Tùng, thứ trưởng Bộ khoa học lâng công nghệ xay moon boọp p’rá, xoọc bêl ặt đương zâp nghị định, thông tư moon pachoom bhrợ têng luật têêm ngăn cr’liêng xa’nay, điều 292 Bộ luật hình sự c’moo 2015 nắc lêy xay moon liêm gít lấh mơ đoọng zâp doanh nghiệp bhrợ têng cóh VN cung cơnh zâp đông k’rong bhrợ, quỹ k’rong bhrợ k’rêệm loom pấh bhrợ zâp bh’rợ bhrợ têng:

                    Hadang điều 292 zư đợc dzợ nắc cắh mưy manứih bhrợ têng căh choom bhrợ, nắc zâp quỹ k’rong bhrợ cung cắh moót. Lấh mơ nắc bhrợ tước bhiệc doanh nghiệp xăl bh’rợ ooy k’tiếc k’ruung lơơng, ooy Singgapo, Malaysia cắh cậ ooy 2, 3 k’tiếc k’ruung đăn đêếc đoọng bhrợ têng. Cơnh đêếc, ahêê nắc cắh bơơn t’pấh zên k’rong bhrợ ooy VN. Lấh mơ nắc ooy k’tiếc k’ruung nắc ting lướt bhrợ têng ooy k’tiếc k’ruung lơơng. Bộ khoa học lâng công nghệ moon nắc lêy cha’mêết cớ điều 292 mưy cơnh liêm ta’níh đoọng đợ apêê pấh bhrợ bh’rợ nâu k’rêệm loom.

                          Đhị râu ặt k’rang âng 2, 3 chuyên gia lâng zâp doanh nghiệp bhrợ têng, Bộ tư pháp đoọng năl, ooy cr’chăl nâu a’tốh nắc lêy k’đhơợng bhrợ, padưr lâng zâp bộ ngành, zâp chuyên gia đắh bh’rợ công nghệ thông tin lâng p’cắh mặt cộng đồng doanh nghiệp bhrợ têng, VCCI đoỌng prá xay liêm gít zâp cr’liêng xa’nay bêl k’noọ xay moon ooy Ban soạn thảo dự án luật bhr’lậ, pa’xoọng 2, 3 cr’liêng xa’nay âng Bộ luật hình sự 2015 quyết định zâp bhr’dzang nâu a’tốh cớ./.

Điều 292 Bộ luật Hình sự 2015: có cản trở cộng đồng khởi nghiệp?

          Thời gian qua, Điều 292 Bộ luật Hình sự năm 2015 về tội cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông thu hút sự quan tâm của dư luận xã hội, nhất là cộng đồng doanh nghiệp công nghệ thông tin nói chung và các doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng. Theo Bộ Tư pháp, điều 292 nhằm bảo vệ hoạt động kinh doanh lành mạnh, đồng thời đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm sử dụng mạng máy tính, mạng internet để phạm tội. Tuy nhiên, doanh nghiệp lại e ngại, đây là “rào cản” đối với sức sáng tạo của cộng đồng khởi nghiệp. Phóng viên Vân Anh có bài viết đề cập:

        Theo Bộ Tư pháp, Điều 292 về “tội cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông” được bổ sung trên cơ sở đề xuất của các cơ quan thực thi pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống loại tội phạm mới nổi trong thời gian qua, như sử dụng mạng máy tính, mạng internet để phạm tội. Ngoài ra, quy định này cũng nhằm bảo vệ hoạt động kinh doanh lành mạnh (trong đó có hoạt động kinh doanh sử dụng mạng máy tính, mạng internet); răn đe, phòng ngừa các vi phạm, lập lại trật tự kỷ cương đối với lĩnh vực kinh doanh này. Theo đó, Bộ luật Hình sự 2015 đã bổ sung Điều 292 quy định “tội cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông” để xử lý đối với hành vi cung cấp trái phép trên mạng như: kinh doanh vàng trên tài khoản, sàn giao dịch thương mại điện tử, kinh doanh đa cấp, trung gian thanh toán, trò chơi điện tử trên mạng và các dịch vụ khác trên mạng máy tính, mạng viễn thông mà không có giấy phép, hoặc kinh doanh không đúng với nội dung được cấp phép.

          Theo các chuyên gia về luật, một số hành vi phải kiểm soát chặt quy định tại Điều 292 như kinh doanh vàng tài khoản, sàn giao dịch điện tử, kinh doanh đa cấp, các dịch vụ trung gian thanh toán… là hợp lý. Tuy nhiên, tại điểm e Khoản 1 quy định “các loại dịch vụ khác trên mạng máy tính, mạng viễn thông theo quy định của pháp luật” thì cần xem xét, làm rõ hơn. Lý do là vì đã là Bộ luật Hình sự thì cần phải quy định rõ chứ không thể đưa ra chung chung. Luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Công ty Luật BASICO cho rằng:

          “Quy định cuối trong Điều 292 nêu “các dịch vụ khác trên mạng” thì vô cùng mơ hồ và dễ gây ra tình trạng hình sự hóa các quan hệ kinh tế - những hành động không gây ra nguy hiểm lớn cho xã hội. Đặc biệt là “cái khác” là cái gì? Bộ luật Hình sự thì vi phạm cái gì là phải chỉ rõ, chứ không thể để mù mờ có thể bị tội bất cứ lúc nào mà không hay biết đó là tội gì.”

                      Đối với các doanh nghiệp khởi nghiệp, quy định như trong Điều 292 là nỗi lo lắng thường trực. Bởi công nghệ là loại hình phát triển rất nhanh, buộc doanh nghiệp phải đổi mới liên tục và mở rộng mô hình kinh doanh. Với phạm vi điều chỉnh luật rộng như thế, trong khi Luật An toàn thông tin mạng đã có hiệu lực từ 1/7/2016, nhưng hiện chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể, chưa quy định xếp loại nhiều loại dịch vụ như dịch vụ đánh giá lỗ hổng bảo mật an ninh mạng… nên gây khó cho doanh nghiệp khi xin cấp phép. Ông Nguyễn Thế Trung, Giám đốc Công ty DTT, chuyên cung cấp các dịch vụ công nghệ thông tin cho rằng, cần giao trách nhiệm cho cơ quan chuyên môn hằng năm ban hành 1 danh sách các loại dịch vụ nhà nước không khuyến khích phát triển:

                “Những thứ nghiêm cấm vì ảnh hưởng đến an ninh xã hội cụ thể trong lĩnh vực nào, thì hằng năm, Bộ Thông tin truyền thông hoặc Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Bộ Công an ra một danh sách các loại dịch vụ không khuyến khích. Các doanh nghiệp phải có trách nhiệm cập nhật danh sách đó. Khi danh sách chưa cập nhật, các phần mềm mới cần đi lấy cấp phép và không bị hình sự hóa. Khi danh sách cập nhật rồi, thì doanh nghiệp, cá nhân triển khai loại dịch vụ đó phải đi xin cấp phép. Nếu lấy không được sẽ bị xử lý hình sự.”

                   Ông Trần Văn Tùng, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ nêu ý kiến, trong khi chờ các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện Luật An toàn thông tin, Điều 292 Bộ luật Hình sự năm 2015 cần được nêu cụ thể hơn để các doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam cũng như các nhà đầu tư, Quỹ đầu tư yên tâm tham gia vào phong trào khởi nghiệp:

                 “Nếu Điều 292 giữ nguyên thì không chỉ người khởi nghiệp không hoạt động được mà cả các Quỹ đầu tư cũng không vào. Thậm chí sẽ dẫn đến việc doanh nghiệp sẽ chuyển hoạt động ra nước ngoài, sang Sing-ga-po, Ma-lai-sia hay sang một số nước lân cận để khởi nghiệp. Như vậy, chúng ta sẽ không thu hút được vốn đầu tư vào Việt Nam. Thậm chí vốn trong nước lại đi theo người khởi nghiệp ra nước ngoài. Bộ Khoa học và Công nghệ cho rằng cần xem xét lại điều 292 một cách nghiêm túc để những người tham gia vào phong trào khởi nghiệp yên lòng.”

                    Trước những băn khoăn của một số chuyên gia và các doanh nghiệp khởi nghiệp, Bộ Tư pháp cho biết, trong thời gian tới sẽ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, các chuyên gia trong lĩnh vực công nghệ, thông tin và đại diện cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp, VCCI để trao đổi, thảo luận kỹ các nội dung trước khi trình Ban soạn thảo dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự 2015 quyết định các bước tiếp theo./.