Đhị Hội nghị thường trực HĐND apêê tỉnh, thành phố đồng bằng k’ruung Hồng lâng trúih toor biển Bắc Bộ g’lúh tr’nơợp, nhiệm kỳ 2016-2021 ta bhrợ đhị tỉnh Nam Định moọt t’ngay 26/8 ha nua, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân âi k’đươi moon “ Hội đồng nhân dân choom bhrợ tr’xăl t’mêê c’lâng bh’rợ, bhrợ têng pháp luật, p’ghít ooy bh’rợ xay trúih, p’too moon pháp luật; chơớih pay xa nay đoọng ch’mêệt lêy pa crêê, ta níh, p’ghít tước bh’rợ xang g’lúh ch’mêệt lêy; apêê cơ quan thông tấn báo chí loon đơớh xay trúih boóp p’rá âng đha nuôr n’đắh bh’rợ âng Hội đồng nhân dân đoọng bhrợ t’váih diễn đàn đoọng ha bh’rợ bhrợ pa dưr, xrắ bhrợ apêê chính sách liêm glặp lâng đhr’năng la lua…” C’nặt t’rúih Quốc hội lâng đha nuôr t’ngay đâu vêy bha ar xrắ xay moon ooy cr’liêng xa nay n’nâu. Đha nuôr lâng apêê pr’zớc đh’rứah xơợng:

      Cơnh lâng pr’đớc “ C’lâng xa nay xay moon động xơợng bhrợ liêm bh’rợ, quyền hạn âng HĐND cấp tỉnh ting Luật bhrợ têng chính quyền vel đong lâng Luật pa bhrợ ch’mêệt lêy âng Quốc hội lâng HĐND c’moo 2015”, 5 cr’liêng xa nay âi bơơn apêê đại biểu xay prá. Cóh đêếc vêy bh’rợ xay prá kinh nghiệm lâng c’lâng x âny bhrợ pa dưr râu liêm choom bh’rợ t’moóh t’ơơi đhị pr’họp lâng phiên họp âng Thường trực HĐND; kinh nghiệm bhrợ pa dưr lâng xay bhrợ bh’rợ xa nay ch’mêệt lêy chuyên đề….

     Apêê đại biểu moon, cóh apêê g’lúh họp Hội đồng nhân dân, g’lúh t’moóh lâng t’ơơi nắc g’lúh pr’họp chr’nắp. Đhị đhr’năng la lua, bh’rợ t’moóh đhị g’lúh họp âng HĐND vêy bấc râu cắh liêm choom cơnh apêê đại biểu HĐND cắh âi bhrợ lứch c’rơ, bấc boóp p’rá pa prá zêng tu c’lâng xay moon l’lăm tu cơnh đêếc cắh vêy râu xay moon pa chô cớ bấc; bh’rợ ch’mêệt lêy, p’too k’tá apêê cơ quan chức năng cóh bh’rợ xợơng bhrợ apêê kết luận, xay moon xang bêl t’moóh âng HĐND dzợ cắh âi vêy bhrơợng. Apêê đại biểu cắh âi đớc cr’chăl la lua zấp ha bh’rợ ch’mêệt lêy, cr’liêng xa nay muy bơr g’lúh ch’mêệt lêy cắh âi đhộ, cắh âi k’rong pa zum ooy bấc bh’rợ đơơng âng thời sự, mốp loom cóh vel đong. Đhr’năng g’đách, k’pân gợ rul cóh bh’rợ t’moóh cắh âi bơơn bhrợ bhr’lậ liêm lứch.

     Lấh đhị đêếc, bh’rợ  xay bhrợ đơn thư xoọc đâu công bấc nắc pa chô đơn tước apêê cơ quan chức năng đoọng xay bhrợ ting quy định; đợ tu bhiệc Thường trực Hội đồng tỉnh vêy bha ar k’đươi cơ quan chức năng ha lỵ ch’mêệt lêy cớ cắh bấc. Chính sách, chế độ âng Hội đồng nhân dân công dzợ bấc râu cắh liêm choom….

     Cơnh lâng bấc râu cắh liêm crêê cơnh đêếc, apêê đại biểu công âi xay moon c’lâng bh’rợ bhrợ bhr’lậ. Nắc đoo ha dưr dal cht lượng bh’rợ t’moóh; t’bhlâng tr’xăl t’mêê bh’rợ, cr’liêng xa nay tập huấn, bồi dưỡng ha dưr dal z’hai âng đại biểu; bhrợ tập huấn ting chuyên đề, bhrợ giao ban, hội thảo xay trúih pa chô kinh nghiệm; Đơớh xrắ bhrợ quy chế pa bhrợ âng HĐND zấp cấp liêm glặp lâng Luật bhrợ têng chính quyền vel đong 2015, Luật pa bhrợ ch’mêệt lêy âng Quốc hội lâng HĐND….

     Pa prá đhị Hội nghị n’nâu, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân moon, bấc tham luận âng apêê đại biểu xay moon đhị Hội nghị âi xay moon cắh muy đhr’năng la lua apêê bh’rợ âng vel đong, nắc dzợ đợ kinh nghiê,k đoọng apêê vel đong n’lơơng tham khảo, pa chô kinh nghiệm cóh tổ chức lâng bh’rợ âng Hội đồng nhân dân.

     Đoọng xơợng bhrợ liêm chức năng, thẩm quyền âng Hội đồng nhân dân ting Hiến pháp lâng pháp luật, bhrợ crêê cơnh râu p’rơơm âng đha nuôr cơnh lâng Hội đồng nhân dân zấp cấp, Chủ tịch Quốc hội ch’mêệt lêy đơớh lướt moọt tước pr’ặt tr’mông. Hội đồng nhân dân, thường trực Hội đồng nhân dân choom p’ghít tr’xăl c’lâng bh’rợ, xơợng bhrợ pháp luật, p’ghít ooy bh’rợ xay trúih, p’too moon pháp luật, đoọng zấp ngai đha nuôr vêy c’năl crêê lâng chắp xơợng Hiến pháp, pháp luật. CHủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân moon ghít: “Ch’mêệt lêy ooy Luật ch’mêệt lêy âng Quốc hội lâng Hội đồng nhân dân t’mêê bơơn xrắ pa glúh, k’rong ha dưr dal chất lượng lâng liêm choom cóh bh’rợ ch’mêệt lêy âng Hội đồng nhân dân, thường trực Hội đồng nhân dân; Ch’mêệt lêy âng apêê Ban, apêê tổ đại biểu âng Hội đồng nhân dân. Bhrợ bhr’lậ c’lâng bh’rợ ch’mêệt lêy đoọng k’đhơợng nhâm ch’mêệt lêy vêy bha lâng, đăn lâng đhr’năng la lua. Ahêê vêy bấc pr’đhang pr’hay âng Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng choom vêy đợ râu xay prá kinh nghiệm đoọng xơợng bhrợ liêm. Quyền lực âng đha nuôr pa cắh cóh zấp đoo bh’rợ âng hêê. Ch’mêệt lêy lâng t’ơơi đợ râu t’moóh crêê tước râu mốp loom âng đha nuôr.”

     Chủ tịch Quốc hội công moon ghít, Hội đồng nhân dân apêê tỉnh, thành phố choom chơớih pay xa nay đoọng ch’mêệt lêy pa crêê, tr’xăl c’lâng bh’rợ t’moóh lâng t’ơơi đoọng ha dưr dal râu la lua lâng liêm choom âng bh’rợ t’moóh, xay moon dal trách nhiệm âng apêê cơ quan t’ơơi, p’ghít tước bh’rợ xang g’lúh ch’mêệt đoọng k’đhơợng nhâm apêê Nghị quyết ch’mêệt lêy âng Hội đồng nhân dân choom xơợng bhrợ đhị la lua: ‘Boóp gr’hoót cắh choom gr’hoót lơi, boóp gr’hoót pr’họp g’lúh n’nâu nắc choom xay trúih cớ đhị pr’họp g’lúh t’tun xang xay moon tước ooy lâng bha ar ha dang cắh choom t’ơơi lâng bha ar nắc choom k’đươi t’ơơi đơớh cóh pr’họp hâu tu cắh u choom. Acu pa chắp râu đâu nắc choom đh’rứah ma pa chắp bhrợ pa ghít.”

    Chủ tịch Quốc hội p’ghít choom t’bhlâng bh’rợ xay trúih đhị apêê thông tin đại chúng đoọng bhrợ poong p’têệt, bhlưa chính quyền lâng đha nuôr vel đong. Đơơng đoọng xa nay xay trúih đhộ bhứah ooy bh’rợ âng Hội đồng nhân dân, pa bhlâng nắc bh’rợ quyết định apêê bh’rợ chr’nắp cóh vel đong, cóh bh’rợ ch’mêệt lêy, xay bhrợ bấc boóp p’rá âng đha nuôr. K’ươi apêê cơ quan thông tấn báo chí loon đơớh xa nay boóp p’rá âng đha nuôr n’dắh bh’rợ âng Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, đoọng tơợ đêếc bhrợ t’váih muy diễn đàn đhộ bhứah ha bh’rợ bhrợ têng, xrắ pa glúh apêê chính sách bơơn liêm choom, liêm glặp lâng đhr’năng la lua./.

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẦN CHÚ

TRỌNG ĐẾN CÔNG TÁC HẬU GIÁM SÁT

Lê Tuyết VOV 

     Tại Hội nghị thường trực HĐND các tỉnh, thành phố đồng bằng Sông Hồng và duyên hải Bắc Bộ lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2016-2021 tổ chức tại tỉnh Nam Định vào ngày 26/8 vừa qua, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã chỉ đạo “Hội đồng nhân dân cần đổi mới phương pháp, hình thức thi hành pháp luật, chú trọng vào việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật; chọn vấn đề để giám sát cho trúng, đúng, chú trọng đến hậu giám sát; các cơ quan thông tấn báo chí kịp thời thông tin ý kiến của người dân về các hoạt động của Hội đồng nhân dân để tạo diễn đàn cho việc xây dựng, ban hành các chính sách phù hợp với thực tiễn…”

     Với chủ đề “Giải pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND cấp tỉnh theo Luật tổ chức chính quyền địa phương và Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015”, 5 nội dung đã được các đại biểu bàn luận. Trong đó có việc trao đổi kinh nghiệm và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động chất vấn tại kỳ họp và phiên họp của Thường trực HĐND; kinh nghiệm xây dựng và triển khai chương trình giám sát chuyên đề…

     Các đại biểu cho rằng, trong các kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên chất vấn và trả lời chất vấn là phiên họp quan trọng. Trong thực tiễn, hoạt động chất vấn tại kỳ họp của HĐND có những hạn chế như các đại biểu HĐND chưa tích cực, chủ động, các ý kiến phát biểu đều do định hướng trước nên không có tính phản biện cao; việc theo dõi, đôn đốc các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau chất vấn của HĐND còn thiếu tính quyết liệt. Các đại biểu chưa dành thời gian thỏa đáng cho công tác giám sát, nội dung một số cuộc giám sát chưa sâu, chưa tập trung vào những vấn đề mang tính thời sự, bức xúc ở địa phương. Tình trạng né tránh, ngại va chạm trong hoạt động chất vấn chưa được khắc phục triệt để.

     Bên cạnh đó, công tác xử lý đơn thư hiện nay vẫn chủ yếu là chuyển đơn đến cơ quan chức năng để giải quyết theo quy định; số vụ việc Thường trực HĐND tỉnh có văn bản yêu cầu cơ quan chức năng xem xét, phúc tra lại không nhiều. Chính sách, chế độ của HĐND vẫn còn nhiều bất cập..v.v. 

     Với những tồn tại như vậy, các đại biểu cũng đã đề xuất giải pháp khắc phục. Đó là nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn; tăng cường, đổi mới hình thức, nội dung tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực của đại biểu; tổ chức tập huấn theo chuyên đề, tổ chức giao ban, hội thảo trao đổi rút kinh nghiệm; sớm ban hành Quy chế hoạt động của HĐND các cấp phù hợp Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND...vv.

     Phát biểu tại Hội nghị này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, nhiều tham luận của các đại biểu trình bày tại Hội nghị đã nêu lên không chỉ thực tiễn các vấn đề của địa phương, mà còn là những kinh nghiệm để những địa phương khác tham khảo, rút kinh nghiệm trong tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân.

     Để thực hiện tốt chức năng, thẩm quyền của Hội đồng nhân dân theo Hiến pháp và pháp luật, đáp ứng sự kỳ vọng của cử tri đối với Hội đồng nhân dân các cấp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu cần quan giám sát chặt chẽ để mỗi một đạo luật được Quốc hội thông qua kịp thời đi vào cuộc sống. Hội đồng nhân dân, thường trực HĐND cần chú trọng đổi mới phương pháp, hình thức thi hành pháp luật, chú trọng vào việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật, để mỗi người dân có nhận thức đúng và tuân thủ Hiến pháp, pháp luật: “Căn cứ vào Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân vừa được ban hành, tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân; thẩm tra, giám sát của các Ban, các Tổ đại biểu của Hội đồng nhân dân. Cải tiến phương thức giám sát để đảm bảo giám sát có trọng tâm, trọng điểm, sát với thực tiễn. Chúng ta có nhiều mô hình điển hình hay của HĐND TP Hà Nội, TP HCM, Đà Nẵng cần có những trao đổi kinh nghiệm để thực hiện tốt. QUyền lực của nhân dân thể hiện ở tất cả các hoạt động của chúng ta. Giám sát và trả lời những vấn đề bức xúc mà nhân dân cử tri yêu cầu.”

     Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, HĐND các tỉnh, thành phố cần phải chọn vấn đề để giám sát cho trúng, cho đúng, đổi mới phương thức chất vấn và trả lời chất vấn nhằm nâng cao tính thiết thực và hiệu quả của hoạt động chất vấn, đề cao trách nhiệm của các cơ quan trả lời chất vấn, chú trọng đến hậu giám sát để đảm bảo các Nghị quyết giám sát của Hội đồng nhân dân phải được thực thi trên thực tế: “Lời hứa không để cho trôi đi, lời hứa kì họp này phải báo cáo tại kì họp sau giải quyết đến đâu bằng văn bản nếu không trả lời được bằng văn bản mà chưa được thì phải yêu cầu trả lời ngay trong kì họp tại sao lại không làm được. Tôi nghĩ cái này cần cùng nhau suy nghĩ làm cho kĩ.”

     Chủ tịch Quốc hội lưu ý cần tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để làm cầu nối, giữa chính quyền với nhân dân địa phương. Cung cấp thông tin rộng rãi về hoạt động của Hội đồng nhân dân, đặc biệt là việc quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương, trong hoạt động giám sát, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Đề nghị các cơ quan thông tấn báo chí kịp thời thông tin ý kiến của người dân về hoạt động Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, để từ đó tạo nên một diễn đàn rộng rãi cho việc xây dựng, ban hành các chính sách đạt hiệu quả, phù hợp với thực tiễn./.