Luật Hộ tịch vêy chr’nắp xơợng bhrợ tơợ t’ngay 1/1/2016 lâng bấc rau xa nay t’mêê liêm choom lấh mơ, vêy ta rơơm nắc chrooi đoọng ooy bh’rợ bhr’lậ bh’rợ đăng ký, k’đhơợng xay hộ tịch ng’moon la lay lâng k’đhơợng đhanuôr ng’moon zazum. Xang lấh 6 c’xêê xay bhrợ, bấc xa nay t’mêê ơy chô đơơng rau liêm buôn ha đhanuôr bêl xay bhrợ muy bơr rau bha ar bha tơ, hân đhơ cơnh đêếc nắc dzợ muy bơr rau zr’nắh k’đháp đơớh hân ng’bhr’lậ.

      Ting cơnh xa nay âng Luật hộ tịch, tơợ t’ngay 1/1/2016, bh’rợ đăng ký nhăn bơơn k’díc k’điêl, khai sinh, khai tử, xay moon k’conh k’căn đoọng ha k’coon, xay moon bơơn k’díc k’điêl, xay moon k’díc k’điêl tr’lơi…lâng manuýh k’tiếc k’ruung n’lơơng nắc âng UBND cấp chr’hoong bhrợ têng xăl tu Sở Tư pháp cơnh l’lăm ahay. Cắh cậ bh’rợ đoọng bha ar xay moon đhr’năng bơơn k’díc k’điêl công vêy ta lêy bhrợ bhr’lậ bấc pa bhlâng bêl pazao đoọng thẩm quyền ooy UBND cấp chr’val đoọng đươi dua cóh k’tiếc k’ruung công cơnh cóh k’tiếc k’ruung n’lơơng ooy xa nay bơơn k’díc k’điêl công cơnh cắh bơơn k’díc k’điêl. Rau đêếc nắc xa nay ting cơnh c’lâng pa xiêr đhr’năng lướt chô lâng bhrợ t’váih rau liêm buôn đoọng ha đhanuôr, hân đhơ cơnh đêếc nắc công bhrợ zr’nắh k’đháp đoọng ha apêê cơ quan, cán bộ bhrợ têng bh’rợ hộ tịch. Pr’căn Trần Thị Hải, Trưởng phòng Tư pháp chr’hoong Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh xay moon: “Tu biên chế âng phòng tư pháp đhiệp 4 cha nắc, lấh ooy bh’rợ vêy ta pazao đoọng cơnh xoọc đâu lâng bh’rợ xăl thẩm quyền đăng ký hộ tịch vêy xa nay ooy k’tiếc k’ruung n’lơơng tơợ cấp tỉnh chô ooy cấp chr’hoong. Đoọng choom xay bhrợ bh’rợ n’tếh nắc la lua nắc rau zr’nắh k’đháp pa bhlâng. nâu đoo nắc đhr’năng zazum âng phòng tư pháp đhị zr’lụ tỉnh Quảng Ninh.”

     Cắh muy lum zr’nắh k’đháp ooy manuýh pa bhrợ, tơợ rau la lua cóh 6 c’xêê xay bhrợ Luật hộ tịch, ơy dưr váih đợ zr’nắh k’đháp cóh pazêng thông tư, nghị định xay moon gít bh’rợ xơợng bhrợ Luật. A noo Trịnh Tất Thắng, cán bộ tư pháp- hộ tịch UBND phường Đồng Xuân, quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội xay moon: Luật Hộ tịch cắh xay moon ooy bh’rợ đoọng bha ar xay moon đhr’năng bơơn k’díc k’điêl âng manuýh lấh chêết. Hân đhơ cơnh đêếc, cóh rau la lua cậ, nắc bấc pa bhlâng bh’rợ tr’nêng dân sự cóh xoọc đâu nắc ng’đươi ooy bha ar bha tơ n’nâu. Đhị đêếc cậ, bh’rợ đoọng cớ bha ar xay moon đhr’năng bơơn k’díc k’điêl đoọng ha đhanuôr VN cóh k’tiếc k’ruung đoọng bơơn pay k’díc k’điêl lâng manuýh âng k’tiếc k’ruung n’lơơng đhị cơ quan vêy thẩm quyền cóh k’tiếc k’ruung n’lơơng công xoọc lum zr’nắh k’đháp, tu bil bấc t’ngay c’xêê xay bhrợ. “T’ngay 12/5/2016, Cục hộ tịch quốc tịch lâng chứng thực nắc ơy vêy bha ar pa choom ooy bh’rợ đoọng cớ bha ar xay moon đhr’năng bơơn k’díc k’điêl lâng đợ manuýh n’nâu nắc vêy bha ar tơợ UBND cấp chr’val. Tơợ đêếc, Sở Tư pháp nắc pa gơi ooy Cục hộ tịch quốc tịch lâng chứng thực đoọng prá xay lâng cơ quan p’cắh mặt âng k’tiếc k’ruung n’lơơng đhị VN. Cơnh đêếc nắc bhrợ bil bấc t’ngay c’xêê, bhrợ ha đhanuôr đương đanh, bhrợ rau mốp loom cóh đhanuôr.”

     Rau đêếc nắc 2 cóh pazêng rau zr’nắh k’đháp dưr váih bêl xay bhrợ xa nay Luật Hộ tịch cóh pazêng t’ngay c’xêê ahay. Ting cơnh t’coóh Nguyễn Công Khanh, Cục trưởng Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực- Bộ Tư pháp, bấc vel đong công xay moon rau zr’nắh k’đháp cóh bh’rợ đoọng bha ar xay moon đhr’năg bơơn k’díc k’điêl đoọng ha manuýh lướt ắt mamông cóh bấc zr’lụ la lay; ooy bh’rợ xăl hộ tịch… bh’rợ bhrợ têng cóh phần mềm đăng kí, k’đhơợng xay hộ tịch bhlưa pazêng vel đong nắc vêy ta bhrợ têng lêy lâng pazêng vel đong cắh ơy vêy ta bhrợ têng lêy nắc xoọc vêy đợ rau ta bhúch ga mắc pa bhlâng. t’coóh Nguyễn Công Khanh xay moon: Cóh pazêng t’ngay c’xêê ha y, Cục nắc t’bhlâng pazum đh’rứah ch’mêết lêy lâng vêy bha ar pa choom gít lấh mơ đoọng bhr’lạ đợ rau zr’nắh k’đháp n’nâu. “Tr’nơớp ta đang moon bhrợ têng liêm choom 2 lớp pa choom bh’rợ tr’nêng hộ tịch đoọng ha apêê báo cáo viên, giảng viên hộ tịch. Pa choom đoọng ha lấh 200 cán bộ tư pháp. Ta đang moon apêê sở tư pháp lêy pay đợ apêê vêy trình độ, vêy kinh nghiệm, choom pa choom đoọng ting pa choom cóh lớp học n’nâu xang n’nắc chô pa choom cớ ha apêê bhrợ têng bh’rợ tư pháp hộ tịch âng UBND cấp chr’val.”

     Nắc choom lêy, Luật hộ tịch vêy ta bhrợ têng nắc ơy crêê cơnh bấc pa bhlâng cr’noọ đăng ký hộ tịch âng đhanuôr, bhrợ têng crêê cơnh cr’noọ xa nay k’đhơợng xay âng nhà nước ooy hộ tịch cóh cr’chăl p’têết xăl, chrooi đoọng bhr’lậ bha ar bha tơ hành chính, bhrợ t’váih rau liêm buôn đoọng ha đhanuôr. Hân đhơ cơnh đêếc, tu t’mêê xay bhrợ nắc cắh choom cắh vêy đợ rau zr’nắh k’đháp dưr váih. Cóh pazêng t’ngay c’xêê ha y, Bộ Tư pháp đơớh ch’mêết lêy bhr’lậ rau zr’nắh k’đháp, đươi dua rau liêm choom âng công nghệ thông tin ooy bh’rợ đăng ký hộ tịch công cơnh k’đhơợng xay hộ tịch, ting n’nắc pa dưr dal rau liêm choom âng apêê cán bộ tư pháp – hộ tịch, bhrợ têng crêê cơnh rau la lua âng pr’ắt tr’mông xay p’cắh./.

VƯỚNG MẮC SAU 6 THANG TRIỂN KHAI LUẬT HỘ TỊCH

       Luật Hộ tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016 với nhiều nội dung mới mang tính đột phá, được kì vọng sẽ góp phần cải cách mạnh mẽ công tác đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng và quản lý dân cư nói chung. Sau hơn 6 tháng triển khai, nhiều quy định mới đã mang lại thuận lợi cho người dân khi thực hiện các loại giấy tờ liên quan, tuy nhiên vẫn có một số vướng mắc cần được tháo gỡ. 

      Theo quy định của Luật Hộ tịch, từ ngày 1/1/2016, việc đăng ký kết hôn, khai sinh, khai tử, nhận cha mẹ cho con, ghi chú kết hôn, ghi chú ly hôn…có yếu tố nước ngoài sẽ do Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện thay vì Sở Tư pháp như trước đây. Hay việc cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cũng được xem là cải tiến lớn khi giao thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã nhằm sử dụng trong nước cũng như ở nước ngoài vào mục đích kết hôn cũng như không kết hôn. Đó là những quy định theo hướng giảm thiểu thời gian đi lại và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân, nhưng cũng tạo ra áp lực cho các cơ quan, cán bộ làm công tác hộ tịch. Bà Trần Thị Hải, Trưởng phòng Tư pháp huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cho biết:  “Do biên chế của phòng tư pháp chỉ có 4 biên chế, ngoài công việc được giao hiện nay cộng với việc chuyển giao thẩm quyền đăng kí hộ tịch có yếu tố nước ngoài từ cấp tỉnh cho cấp huyện. Để đảm đương được khối lượng công việc trên quả là một khó khăn, thách thức và gây nhiều áp lực. Đây là tình trạng chung của các phòng tư pháp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.”

     Không chỉ gặp khó khăn về nguồn nhân lực, qua thực tiễn 6 tháng triển khai Luật hộ tịch, đã xuất hiện những vướng mắc trong các thông tư, nghị định quy định chi tiết thi hành Luật. Anh Trịnh Tất Thắng, cán bộ tư pháp - hộ tịch UBND phường Đồng Xuân, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội cho biết: Luật Hộ tịch không quy định về việc cấp giấy chứng nhận tình trạng hôn nhân cho người đã chết. Tuy nhiên, trên thực tế, rất nhiều giao dịch dân sự hiện nay cần đến giấy tờ này. Bên cạnh đó, việc cấp lại giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước để kết hôn với người nước ngoài tại cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cũng đang gặp phải vướng mắc do thời gian thực hiện quá lâu: “Ngày 12/5/2016, Cục hộ tịch quốc tịch và chứng thực đã có văn bản hướng dẫn về việc cấp lại giấy xác nhận tình trạng hôn nhân đối với những trường hợp này thì phải tập hợp hồ sơ từ ủy ban nhân dân cấp xã. Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp sẽ gửi Cục hộ tịch quốc tịch và chứng thực để trao đổi với cơ quan đại diện của nước ngoài tại Việt Nam. Như vậy sẽ kéo dài rất nhiều thời gian cho công dân phải chờ đợi, gây ra bức xúc cho công dân.”

     Đó chỉ là 2 trong số những vướng mắc phát sinh khi triển khai Luật Hộ tịch thời gian qua. Theo ông Nguyễn Công Khanh, Cục trưởng Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực- Bộ Tư pháp, nhiều địa phương cũng phản ánh vướng mắc trong cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho người đã qua nhiều nơi cư trú khác nhau; về thay đổi hộ tịch...  Việc đồng bộ phần mềm đăng kí, quản lý hộ tịch giữa các địa phương được thí điểm và các địa phương chưa được thí điểm cũng đang có sự chênh lệch khá lớn. Ông Nguyễn Công Khanh cho biết: Thời gian tới, Cục sẽ phối hợp rà soát và có văn bản hướng dẫn cụ thể để tháo gỡ những vướng mắc này.  “Trước mắt đề nghị tổ chức tốt 2 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho đội ngũ báo cáo viên, giảng viên hộ tịch. Bồi dưỡng, đào tạo cho hơn 200 cán bộ tư pháp. Đề nghị các sở tư pháp lựa chọn các đồng chí có trình độ, có kinh nghiệm, có kĩ năng giảng dạy để tham gia lớp học này sau đó sẽ về bồi dưỡng cho đội ngũ tư pháp hộ tịch của UBND cấp xã.”

     Có thể thấy, Luật hộ tịch được triển khai thi hành đã đáp ứng được phần lớn nhu cầu đăng ký hộ tịch của người dân, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hộ tịch trong giai đoạn chuyển tiếp, góp phần cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân. Tuy nhiên, do mới triển khai thực hiện nên không tránh khỏi những vướng mắc phát sinh. Thời gian tới, Bộ Tư pháp cần rà soát để tháo gỡ vướng mắc, ứng dụng đồng bộ việc sử dụng công nghệ thông tin vào công tác đăng kí cũng như quản lý hộ tịch, đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tư pháp- hộ tịch, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn cuộc sống đề ra./.